習近平：吸取教訓舉一反三 加強安全生產工作

11月22日凌晨3時，位於青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交會處，中石化管道公司輸油管線破裂，原油泄漏。上午10時30分左右，管道公司和黃島油庫清理油污過程中，開發區海河路和齋堂島街交會處發生爆燃，距此地約1公裡的雨水管道末端入海口處發生原油燃燒。

25日上午，國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出，這次事故損失慘重，暴露出的突出問題是，輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理﹔安全生產責任不落實，對輸油管道疏於管理，造成原油泄漏﹔泄漏后的應急處置不當，未按規定採取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。【詳細】

青島市政府副秘書長郭繼山說，有人提出這裡管線這麼密，是不是規劃上有問題？實事求是地講，黃島油庫是上世紀70年代建設的，這個地方唯一一條路原來是走劉公島路。劉公島路現在是主城區，兩側的居民非常多。各種輸油管線、危險管線全部都集中到劉公島路上來，造成管線比較擁擠，一旦發生事故后果就很嚴重。實際上，這次一根管線爆燃，周邊其它管線都受影響了，現場我們發現有些管線已經變形了。【詳細】

中石化發布公告顯示，出現原油泄漏的管道系公司東黃復線，該管線1986年7月建成投產。記者從《中國石化股份有限公司東黃（復）線、東臨線隱患整治工程環境信息公告》中看到這樣一條陳述：“東黃線、東黃復線和東臨線均在山東省境內，由於近些年來山東省經濟快速發展，各地市、縣級城市規模不斷擴大，原本管線所處的郊區現在變為繁華城區，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續被佔壓，導致管道無法搶維修，即使一些沒有佔壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修，存在一些安全隱患。”所以，有分析說，其實早在兩年前，事發輸油管道已隱患重重。【詳細】

依據官方通報，在發生爆燃事故之前，有關單位已經對原油泄漏進行處理，時間超過7個小時。但周邊居民普遍反映，在此期間，他們沒有得到任何通知，益和電氣集團公司緊鄰原油泄漏點，工人們也照常上班。青島市政府副秘書長郭繼山面對記者並未正面回應此問題，但他表示，爆燃后才知漏油實情。“但從這件事上看，中石化應急能力並未表現出來，同時當地政府和中石化之間溝通不夠﹔另外，在沒有溢油能引發爆燃經驗的前提下，基層工作人員不夠重視，未做好及時疏散，也是引發此次重大事故的重要原因。”【詳細】

有消息稱，就在事故發生前一個月，中石化曾部署一次全國性的安全大檢查，事發管道也在檢查之列。上述專家認為，安檢不可能對每一米都進行檢查，而且，“檢查不等於一定不會出事。原油等都是對環境非常敏感的東西，碰到明火或是摩擦都會導致爆燃，而這次搶修過程當中，是否產生明火引發了這次事故，也不得而知”。【詳細】

地下石油管線與地上高樓大廈近在咫尺，是經濟高速發展的一個副產品。當年鋪設輸油管線的“荒郊野外”，如今已變成繁華市區。隨著市政管網越建越密、廢水明渠被加蓋上水泥路面，隨著居民密度一天天增加、化工廠在臨近地帶拔地而起，輸油管線所承受的安全壓力也與日俱增。【詳細】