澳大利亞清潔能源政策一變再變 讓投資者望而卻步

本報記者  覃澤文

2010年08月25日08:00  

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  8月21日,澳大利亞大選,不管最后是工黨領袖吉拉德獲勝,還是民主黨—國家黨聯盟領袖艾伯特奪魁,清潔能源改革在澳大利亞不受歡迎的尷尬境遇似乎都不會改善。

  清潔能源在澳大利亞不受重視的實例信手拈來。拿Arkx清潔能源基金為例,這個總部位於悉尼的清潔能源基金老板巴克利是澳大利亞人,但是卻在澳大利亞沒有一分錢投資。被問及原因時,巴克利說: “我們當然想要去澳大利亞投資,但如果一個國家沒有清晰的規章制度,或者更有甚者,如果一個國家的政策導向每隔半年或1年就變一次,我們投資者隻能望而卻步。”

  同時,澳大利亞的可再生能源股票也成了沒人敢買的燙手山芋。可再生能源股票被打入冷宮的原因跟巴克利的擔憂如出一轍,投資者對政府政策缺乏信心,對碳排放交易體制在澳大利亞的未來更是不看好。今年澳大利亞股票市場漲勢良好,清潔能源股票卻基本飄綠。在大盤風向標標普S&P/ASX指數上漲了6%的情況下,清潔能源股票指數(由78支清潔能源股票組成)卻大幅下挫了31%,罪魁禍首就是該國一直在變的清潔能源政策。業內人士認為,澳大利亞缺乏刺激可再生能源行業發展的“遠見”。

  為“平民憤”,澳大利亞政府表示,將投資46億美元,用於開發清潔能源市場。但與中國政府未來10年的7380億美元可再生能源投資計劃相比,46億美元似乎有些捉襟見肘。此外,吉拉德承諾在未來10年內投資10億澳元,用於連接可再生能源電力與普通電網。同時,她還計劃為火電廠制定新的排放標准。但相比真正所需的投資規模而言,10億美元顯然隻能算是杯水車薪。與愁眉苦臉過日子的澳大利亞同行不同的是,投資澳大利亞海外市場的可再生能源基金在過去一年中漲勢喜人,日子過得相當滋潤。Arkx清潔能源基金過去1年股價上漲了15%,主要得益於該基金1/4的中國資產。同時,根據彭博新能源財經的數據,2009年全球頂級清潔能源基金SAM智慧能源基金也增長了11.6%。

  巴克利不無諷刺地說:“中國將成為新世紀全球產業的領導者,而澳大利亞則會淪為世界化石燃料這一‘恐龍’產業的頭目,當然我們並不希望看到澳大利亞的未來變成這樣。”所謂“恐龍”產業是指向恐龍一樣終將走向滅亡的產業。澳大利亞Hunter Hall投資管理公司執行董事沃爾什說:“澳大利亞已經擺明了姿態做一個跟班,而不是領導者。澳大利亞的主要政黨都持觀望態度,他們要等到碳交易體制在美國等其他主要經濟體得到很好發展以后,才會在澳大利亞通過這樣的法案。”澳大利亞政府顯然不想做第一個吃螃蟹的人。彭博新能源財經在悉尼的分析師Bhavnagri表示:“澳大利亞政府發現,提供資金獎勵刺激公司減排遠比清潔能源政策改革(如建立碳排放機制)來得容易。但諷刺的是,建立碳排放機制未來4年所需要的資金還比不上政府最新一輪的資金刺激承諾,但前者所起的作用卻是后者望塵莫及的。”

  碳交易體制在澳大利亞國內一直不受歡迎。陸克文曾經一度信誓旦旦要在澳大利亞建立碳排放交易機制,但他的遲疑、武斷導致該機制胎死腹中,並最終讓陸克文黯然下台。陸克文的工黨繼任者吉拉德已經開口,至少要在2012年以后再考慮排放交易機制。而吉拉德的主要對手艾伯特也於去年10月表示,人類活動引起全球氣候變化的觀點簡直就是“謬論”,並認為,碳交易會最終毀了澳大利亞的經濟。從那以后,艾伯特就提議成立一個10億澳元的基金,用於鼓勵那些實現減排的企業,同時成立一支由15000人組成的“綠色軍隊”,修復被破壞的環境,至於政策、體制上的改革卻絕口不提。

    《中國能源報》 (2010-08-23 第08版)

(責任編輯:魏彤舟(實習))
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