周大地:成品油可企業自主定價 不會致價格壟斷

2010年11月03日09:33  來源:《新京報》

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  改進機制可減少公眾不滿

  新京報:近期發改委提出要進一步完善成品油定價機制改革,對此你怎麼看?

  周大地:定價周期確實可以縮短一些,按照現在22個工作日移動變化率要達到4%,要同時達到條件有時要經過很長時間。有時候變化率達到4%的條件比較容易,但同時要滿足22天就比較困難。如果縮短定價周期,可以更及時的反映國際油價的變化。例如調價的計價周期可以縮短為2周,甚至國際油價變化率也可以相應縮小,例如由4%改成3%。這樣國際油價跌了,國內的油價也能及時的跟著跌。這樣公眾關於國內油價“漲多跌少”的感受就要少一些。從政府的角度而言,可以減少目前公眾的不滿。對於企業而言也能更及時反映原油採購成本和市場變化。

  新京報:發改委提出年內進一步完善現有的定價機制,總體的方向是更透明,防止市場投機,你認為未來的改革怎樣可以做到更透明?

  周大地:我不明白所謂的更透明到底是如何更透明,現在已經很透明了。發改委公布了22個工作日國際油價的移動變化率達到4%,國內油價就可以調整。如果說更透明,那就沒有了定價的過程。最后就是出來一個公式,發改委把參考的數據、定期的成本都公布一下,企業根據這個公式自行定價就可以了。如果把所有的定價公式都公開,調價的預期也會更加明確,也很難防止市場囤積。

  成本不可能完全透明

  新京報:關於成品油定價機制,外界一直有聲音要求把煉油成本公開,發改委雖說每次調價都控制了漲幅,但是大家還不清楚具體依據是什麼?新的機制是否應該把成本問題說清楚?

  周大地:成本透明只是相對的,不可能完全透明。在市場經濟下,這個成本究竟是多少很難說的清。完全按照成本定價只是對市場經濟理想模式的想法。在過度競爭的情況下,價格甚至是低於成本的。現在有人對於石油企業煉油成本問題有質疑,很大程度上是因為這些企業是國有企業,所以總是對其有質疑。你去買一件衣服、買一個包會去問人家的成本嗎?別人會告訴你他的成本是多少嗎?

  新京報:可能因為是國有企業,所以才引發了公眾對其成本問題的關注。有的人認為目前的定價機制隻考慮了石油公司的利潤,保証其煉油穩賺不賠。未來機制要完善可以參考國內的一些價格因素,你對此怎麼看?

  周大地:我們的原油已經超50%依靠海外進口。為什麼要讓石油公司虧損來補貼國內的低油價呢?為什麼現在是政府定價,就認為這個價格一定是定高了呢?國內建立起來期貨交易市場就一定可以真正反映供需情況嗎?

  不擔心油企價格壟斷

  新京報:現在的定價機制,你認為有哪些改進的空間?

  周大地:現在的定價機制有可以改進的空間,甚至可以試一試,放開價格讓企業來自主定價,政府可以通過成本監審來監管。這樣政府反而可以中立了。但是這種改革付出的行政成本很高。

  新京報:如果把定價權完全下放給企業,國內成品油市場仍主要是兩大石油公司,是否有可能形成價格的壟斷?

  周大地:國際上的石油市場都是少數企業的寡頭競爭,沒有一個地方有完全充分的競爭。

  新京報:據了解,在日本市場就有7家大型石油企業。

  周大地:但是分散到各地,其實每個地區也就一到兩家企業。

(責任編輯:唐芳(實習))
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