國家電監會就提高電企服務質量、加強壟斷監管等答網友問--能源--人民網
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國家電監會就提高電企服務質量、加強壟斷監管等答網友問

2012年01月07日08:43    來源:人民網-能源頻道     手機看新聞

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    人民網北京1月7日電(記者楊迪)近日,國家電監會就人民網網友在“部委領導留言板”中提出的有關“提高供電企業服務質量”、“加強跨省區電能交易監管”、“保障居民用電”等問題進行了詳細解答。

    此次國家電監會共回應了網友3個問題。在回答網友關於提高供電企業服務質量的建議中,國家電監會表示:幾年來,大多數供電企業的供電服務意識逐步轉變,供電服務水平穩步提高,但少數供電企業也存在諸如服務意識不強、服務水平較低等問題,這也正是電監會開展供電監管的重點。為此,電監會在立法環節和監管實踐環節,一直踐行公平公正、監管為民的理念,做了大量工作。以下為國家電監會回應全文:

給國家電監會留言

 


    國家電監會回應全文如下:

    一、提高電企服務質量 防止濫用壟斷地位刁難用戶 

    網友“nn”:建議提高供電部門的服務質量,有的時候想了解停電原因或者相關問題卻沒有人解釋,相關企業在服務態度上不能做到服務於民,保修不能及時得到回應,相關問題不能及時得到解決。有沒有好的措施改進這樣的工作缺陷呢? 

    國家電監會回應:供電企業有專門的供電服務熱線,國家電網公司和南方電網公司所屬供電企業為95598熱線電話,地方供電企業也都公布了各自的供電服務熱線。供電服務熱線是供電企業和用戶交流和溝通的重要渠道之一,通過供電服務熱線,供電企業能夠及時了解用戶的用電情況、故障搶修情況及用戶滿意度情況,用戶的有關咨詢、意見、建議和投訴等也能夠通過供電服務熱線及時反饋給供電企業。若想了解停電原因或相關問題可以撥打供電服務熱線進行咨詢。

    電監會也專門設立12398電力投訴舉報熱線,對供電企業不予處理或處理不當的用戶投訴進行妥善處理。對於供電企業的服務態度、故障搶修和相關問題投訴處理等,都是電監會開展供電監管工作的重要監管內容。

    總體來看,幾年來,大多數供電企業的供電服務意識逐步轉變,供電服務水平穩步提高,但少數供電企業也存在諸如服務意識不強、服務水平較低等問題,這也正是電監會開展供電監管的重點。幾年來,無論在立法環節和監管實踐環節,電監會一直踐行公平公正、監管為民的理念,做了大量工作。

    在立法環節上,電監會於2005年頒布了《供電服務監管辦法》,對供電質量、供電服務和供電市場行為等涉及用戶切身利益和用戶反映較為強烈的方面,對供電企業進行了規定和規范。2010年,電監會總結幾年的監管實踐,頒布了《供電監管辦法》,成為供電監管領域第一部內容較為全面的監管法規,《供電監管辦法》進一步擴大了監管范圍,將涉及農村地區及邊遠地區用戶供電質量問題的供電能力和涉及供電企業有可能向用戶亂攤牌建設費用等供電成本方面納入監管范疇,進一步保護用戶的合法權益,同時,對原有的供電服務內容進行了進一步細化,增加了防止供電企業濫用壟斷地位刁難用戶的監管內容,如中間檢查、竣工檢驗的啟動時限等。目前,電監會正在開展全國農村地區供電可靠率和居民受電端電壓合格率標准的測算工作,並爭取盡早頒布,下一步,電監會還將出台居民用戶供用電合同范本,繼續本著公平公正、依法監管的原則,嚴格監管供電企業濫用壟斷地位的行為,穩步提高供電企業的供電質量和供電服務水平,切實保障用戶合法權益。[回應全文]

    二、加強監管 促進跨省區電能交易公開公平公正

    網友“匿名”:甘肅由於水電站遍地開花,火電、風電送出困難,所以甘肅火電建設和風電建設上馬就是虧損,是否能夠建立大通道將現在富裕電力外送呢?資源的合理配置才能達到效益的最優,電監會是否有跨區域電能交易的具體調度?能否應對今年冬天的電力緊張呢?

    國家電監會回應:我們在與甘肅電監辦溝通了解有關情況后,現答復如下:

    據了解,目前甘肅火電不存在送出問題,至於火電項目運營的盈虧主要取決於電煤價格等因素。風電的送出問題主要集中在甘肅西部酒泉地區,國家在那裡規劃了千萬千瓦級風電示范基地,由於規模很大,其送出一定程度上受制於電網接納能力和通道建設。

    電監會沒有跨區域電能交易的具體調度職能,而是通過制定和完善交易規則,並加強監管,以促進跨省區電能交易的公開公平公正,發揮市場在配置資源、調劑余缺、保障平衡、節能減排等方面的基礎性作用。近年來,電監會已陸續出台了《跨省(區)電能交易監管辦法(試行)》、《關於加強跨省跨區電能交易監管工作的意見》等規范性文件,對跨省跨區電能交易監管工作進行了系統部署。

    2012年,電監會將把交易監管作為六項核心監管業務之一,進一步加強監管。主要目標是通過健全和完善電力交易監管法規及制度,建立與當前電力體制相適應的電力交易制度和交易監管制度。通過抓好市場規則和市場監管制度的落實,加強對電力交易的合理性、必要性和科學性的監管,形成電力企業廣泛參與的交易工作機制,促進電力資源優化配置。通過改進和創新市場監管工作方式,樹立客觀公正權威的監管形象,保護市場主體的合法權益,促進形成公平公正公開的市場秩序,以利於推進政企分開改革。[回應全文]

    三、開展居民用電服務質量監管專項行動 保障居民用電需求

    網友“aa”:我是廣西北海的居民,冬季已經來臨,又是一個用電高峰期。夏天的拉閘限電,已經讓我們普通居民難耐高溫,請問今年冬天除了拉閘限電之外,華中和南方電力有沒有什麼其他更好的措施保障我們居民用電呢?

    國家電監會回應:有關廣西北海網友咨詢有關華中和南方電力有沒有更好的措施保障居民用電的問題,答復如下:

    1.2011年迎峰度夏期間廣西等地電力供需情況及缺電原因

    2011年以來,南方電網地區(包括廣東、廣西、雲南、貴州和海南)用電需求保持平穩較快增長,進入7月份后,受來水偏枯和電煤短缺,全網電力供應持續緊張,成為全國電力短缺最嚴重的地區。

    廣西最高負荷1376萬千瓦,最大電力缺口約400萬千瓦,7月下旬以來電力缺口比例持續超過總負荷的25%,全省已進入紅色預警狀態,即使變正常西電東送為廣東支援廣西200萬千瓦電力,以彌補不足,用電高峰時段仍然存在直接拉閘限電的情況。

    南方區域及廣西地區電力供應嚴重短缺的主要原因,一是7月份以來南方電網來水特枯。紅水河、烏江流域來水偏枯分別超過8成、7成,均為有水文記錄以來的最枯水情。廣西水電裝機容量723萬千瓦,佔總容量59%,平均出力僅145萬千瓦,不到總負荷的15%。二是用電需求快速增長。廣西最高電力需求統調負荷5次創新高。三是氣候的不正常導致空調負荷急劇上升。南方全區及廣西地區空調負荷均超過總負荷的33%。四是受缺煤、煤質差等因素影響,火電機組出力受限。廣西影響出力為200萬千瓦。[回應全文]




    往期部委回應:

    ·財政部就養老保險"入不敷出"質疑等7大問題答網友

    網友“俊俏丸子”:從財政部發布的前三季度全國財政收支數字看,重點放在三農、教育、社會保障和就業、城鄉社區事務、醫療衛生、住房保障等民生問題上面。但是民生投入資金量大、面廣、點多,難保不會在財政資金使用中出現違規和浪費現象。請問:如何保証民生支出資金真正用在“刀刃”上?

    財政部回應:為讓廣大人民群眾得到更多看得見的實惠,2011年財政部門進一步調整優化支出結構,著力保障改善民生。中央財政預算安排用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化體育、農林水利、地震災后恢復重建等方面保障改善民生的支出,約佔中央財政支出的2/3。[回應全文]

    ·國家知識產權局就專利收費及維權等7大問題回應網友

    網友“黑白世界”:專利申請與專利轉化總是不成比例,最后得到轉化的專利過少。請問如何在專利轉化的問題上多想辦法,多建平台,切實促進專利轉化?

    國家知識產權局:促進專利轉化是一項復雜的系統工程,應當主要從以下幾個方面入手:一是完善專利資助辦法,資助重點應當由創造轉向轉化運用,強化專利實施率和轉化率。二是建立基於專利權價值體現的創新融資機制,推動知識產權評估與融資服務平台建設,促進專利轉移和交易。三是加強專利轉化專業人才培養,建立專利技術經紀人職業。[回應全文]

  ·國家安監總局就非法煤礦死灰復燃等9大問題答本網網友

    網友“不憤怒的小鳥”:小煤礦整頓關閉情況怎樣了,會不會關閉了的小煤窯風頭一過又死灰復燃了?真正為生命負責,安監局如何面對激烈的"煤老板"利益集團的博弈?

  國家安全監管總局:我國是世界上最大的產煤國,也是世界上煤礦最多的國家。由於歷史原因,我國小煤礦在上世紀90年代曾達8萬多個。經過十幾年來的關井壓產、整頓關閉,特別是2005年以來相關部門聯合執法,建立煤礦整頓關閉工作聯席會議制度,出台了一系列相關政策措施,開展整頓關閉攻堅戰,通過打非治違、資源整合和兼並重組,到2010年底,我國小煤礦已經減少到了1萬個以下,小煤礦的生產力水平有了明顯提高,安全生產狀況有了明顯好轉。[回應全文]

    ·農業部就動物防疫、農資真偽查詢等問題回應本網網友

    網友“匿名”:農業部網站的“農事指導”欄裡,能不能設置一個搜索欄目,可以查詢符合國家標准的糧種啊、農藥啊、增長劑什麼的,有些農民沒有途徑了解是真是假,就容易上當。

  農業部:為了更好地開展有針對性的信息服務,2011年5月25日信息中心在農業部網站首頁“公共服務”區域設置了“農事指導”欄目,除了將有關生產指導方面的信息在政務動態欄目發布外,還集中發布到“農事指導”欄目,便於用戶查閱。同時將2010年以來的生產指導信息從數據庫裡搜索出來,集中到該欄目。[回應全文]

    ·國家糧食局就穩定糧價加強市場監管等9大問題回應本網網友

     網友"八連增":今年我們國家秋糧豐收實現“八連增”,這真是個好消息!那今年下半年的糧價還會再漲嗎?國家有可能出台新的秋糧收購政策調控糧價嗎?

    國家糧食局:這位網友提出的問題非常好,這也是我們十分關注的一個問題。市場糧價的變化,一方面取決於糧食的供求狀況,另一方面也會受到宏觀經濟形勢和市場預期等多種因素的影響。[回應全文]

    ·國家統計局積極回應人民網網友關心的問題

    人民網網友:都說現在的GDP統計有很多缺陷,對這些缺陷有沒有彌補措施,或者用一個更好的指標替代GDP?

    人民網網友:GDP年年增加,就是說國家的財富也年年在增加,但工資上漲慢,物價上漲快,百姓生活質量跟不上GDP增長速度。建議GDP的增長應更多體現在給百姓生活帶來實實在在的變化上。

    國家統計局回應:GDP是世界組織和各國官方普遍認可、廣泛採用的重要經濟指標。GDP能夠反映一定區域范圍內的經濟總量和結構,是政府實施宏觀管理的重要依據,也是各個國家和地區進行經濟實力比較的重要指標。同時,GDP還是對外交往的重要指標,一個國家承擔的國際義務、享受的優惠待遇以及在國際社會發揮作用的份量往往都和GDP的大小有著密切聯系。[回應全文]

    ·國家公務員局就2012年國家公考6大問題回應人民網網友

    網友“霍去病”:我從2008年到2011年這三年多的時間,在不同的單位工作時間斷斷續續加起來也到了2年,中間的間斷時間一直因病在家休養。不知道這樣間斷過的基層工作經歷可以連續計算嗎?

    國家公務員局回應:間斷過的基層工作經歷可以累計計算。[回應全文]

    ·農業部就農資價格上漲等問題回復本網網友

    網友“實在”:黑龍江省五常市各鄉鎮尿素價格暴漲,每袋40公斤的尿素價格上漲到100元以上,嚴重的損害了農民的利益,是正常的價格上漲嗎?請給予答復。

    農業部回應:去年下半年以來,我國尿素價格出現穩步上漲趨勢。據農業部300個物價網點縣監測,今年7月份,國產尿素市場價漲至每噸2352元,比5月份漲8.4%,同比漲27.7%。復合肥、氯化鉀、磷酸二銨、鈣鎂磷肥等其他品種價格也出現了不同程度上漲。[回應全文]

    ·發改委回應網友期盼:降低油價 縮短調價周期

    網友“了了”:現在北京好多合資、民營加油站的93#和97#汽油價格都降了3到7毛錢,如果按私家車平均油箱容量為50升來算,在打折的加油站加滿一箱油比“兩桶油”的加油站便宜二三十元。但是中石化和中石油兩大石油公司卻仍然沒有任何降價的跡象,實在讓我們很費解。兩巨頭為何對調漲價格總是“隻爭朝夕”而對調低價格如此遲鈍?難道就是因為佔據了主要市場不怕沒人加油就可以高高在上,不考慮消費者的利益嗎?另外,成品油定價機制調價周期是不是太過長了?

    發改委回應:按照現行定價機制,國內油價調整主要是依據國際市場一段時期內相關原油價格變動情況,也就是說,國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時,國內成品油價格可能不會調整,隻有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國家才會相應調整國內成品油價格,這主要為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。[回應全文]

    ·農業部就土地承包費、基層農技推廣等問題回應網友

    網友“沉痛的黑土地”:韓部長,您好!我是農墾的一名普通農工,我們的土地費年年在漲,2005年為125元,2006年為140元……2010年為320元。農場收費依據的是農場制定的1號文件。這是否與國家的惠農政策相違背呢?

    農業部回應:國有農場與農村有很大差別,稅費改革后,農村農民承包土地基本實現了零負擔,但按有關政策規定,國有農場可以向農業職工收取一定的土地承包費。其主要原因是:第一,農場農業職工是企業職工,執行企業職工養老等社保政策,在職時必須按規定交納社會保險金。除個人交費外,以農為主的農場,企業交費部分也需要在土地上分攤。而且隨著社會平均工資的增加,企業和職工個人應繳的社會保險費也在增加,這是導致近年部分農場土地承包收費增加的一個重要原因。[回應全文]

    ·國家統計局就恩格爾系數、無效GDP等問題回應人民網網友

    網友提問:中國的經濟高速發展,GDP增速也一直維持在7%和8%這個點上。現在各地出現這樣一種情況,基礎設施重復投資建設,拆了又建,建了又拆,是否導致經濟建設當中我們稱之為無效GDP?

   國家統計局回應:第一、在GDP計算過程中,凡是有創造生產勞動的都算GDP,但也有些不計算,這涉及到一個生產活動的質量問題。如果生產的產品質量非常好,如路修得非常好,事先規劃得非常好,就不會出現拉開再合上這種現象。生產質量非常高,GDP相對就非常高,GDP增長會帶來財富的不斷增長。如果生產質量低,就會出現不斷重復建設的現象,這時候GDP的比例增加,財富沒有相應的增長那麼快,算到GDP的增長,佔的比例不是很多。[回應全文]

    ·教育部回應人民網網友八大問題

    網友留言:今年以來中小學生食物中毒事件時有發生,作為家長我很擔心。想問問教育部有什麼辦法,對保証中小學食品安全都採取了哪些措施?
    
    教育部回應:做好中小學食品安全工作,是保障學生身心健康的一項重要工作,教育部對此高度重視,從指導督促各地加強學校食品安全管理和開展安全教育等方面開展了大量工作。[回應全文]

    ·國家統計局回應網友“CDI”與“GDP”區別

    網友(IP:221.192.146.★):CDI(綜合發展指數)與GDP(國內生產總值)有什麼區別?

  國家統計局總統計師鮮祖德回應:GDP(國內生產總值)的指標非常明確,就是在一定時期之內新創造出來的最終的產品和服務,它是衡量一個新增的財富的概念,是衡量經濟增長很好的指標。但是CDI(綜合發展指數),是從各個方面來綜合評價一個地區的發展,它不僅僅是GDP,也不僅僅是某一個指標,它是綜合的。GDP只是在這個綜合發展指數裡面的一個指標,並且它按照一定的權數進入到我們這個指標體系裡來。[回應全文]

    ·商務部就加強網絡購物監管問題回應人民網網友

    網友“懶人”:我是網購一族,經常在網上買東西,現在的假貨仿貨做得跟真的似的,很難辯認。建議對網上銷售的產品特別是涉及民生的消費品加強監管,有違法行為的要堅決查處!

  商務部副部長姜增偉:我國現在有4億多網民,應該說數量是非常龐大的。全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來,專項行動領導小組辦公室會同有關部門,嚴厲打擊網絡購物領域的侵權假冒偽劣犯罪,主要做了以下幾方面工作:[回應全文]

    ·中國何時有民用測繪衛星?測繪局副局長答人民網網友問

  網友“西部測繪”:我是一名扎根西部的基層測繪工作者,在工作中深深感覺基礎測繪工作的艱難。去年就聽說我國首顆自主的民用高分辨率立體測繪衛星“資源三號”將於今年下半年發射,我想問現在有沒有明確具體的發射時間?“資源三號”發射使用后對我們在西部測繪工作中有什麼幫助?

  國家測繪地理信息局副局長宋超智回應:新中國成立60多年了,大家都一直期盼著在天上能夠有自己的一顆民用測繪衛星,這個目標目前已經非常接近了。現在初步確定,大概在年底,將會擇機發射我國第一顆民用測繪衛星。[回應全文]

    ·教育部回應"入園貴":建立合理的成本分擔機制

    網友“小豬邦邦”:“上幼兒園太貴,普通工薪階層越來越承擔不起。為什麼學前教育不能歸入義務教育范疇呢。有關部門能不能想想辦法,幫我們解決這個難題?”

  李天順回應網友留言稱,要解決“入園貴”,首先就要加大政府對學前教育的財政投入。對於普惠性學前教育而言,必需建立起合理的成本分擔機制。政府承擔的教育成本越多,家長所承擔的教育成本就會越少。另外還要進一步加強幼兒園收費管理,糾正幼兒園高收費、亂收費等現象。這樣就會逐漸的、有效的解決“入園貴”問題。[回應全文]
(責任編輯:楊翼)

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