國際油價"破百" 燃油稅、資源稅再受關注

2008年01月04日09:45  來源:人民網-市場報

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  國際油價在新年的首個交易日再度躍升,突破每桶100美元關口。能源價格形成機制改革和相關財稅政策的推出再度引起廣泛關注。

  國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地指出,在高油價時代,我國應盡快建立節約、高效的能源利用系統。有必要進一步改革和完善能源價格形成機制,使之對國際油價變化作出合理反應,將價格信號盡快傳遞給市場。

  我國自2007年11月1日起,將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元,價格上調幅度大約為8%。這是我國自2006年5月以來首次上調成品油價格。發展改革委表示,這一舉措主要是為了緩解國內成品油與原油價格倒挂加劇引發的供求矛盾。

  2006年初,國務院已經確定成品油價格改革的基本目標,就是在實現原油價格與國際市場接軌的基礎上,理順國內成品油價格。然而,盡管2007年下半年國際油價不斷沖高,但主要由於食品價格上漲拉動的居民消費價格總水平較高,阻礙了成品油價格調整的步伐。

  由於國內成品油價格與原油價格倒挂,煉油企業虧損,造成部分煉油廠特別是地方煉油廠停產或半停產,嚴重影響了我國成品油市場供應。2007年夏季以來,我國部分地區先后出現油源偏緊、停供限供現象。周大地說,通過行政手段將能源價格維持在較低水平,短時間內雖然可以緩和通脹壓力,但不僅會影響市場供應,長期傳遞下去,價格依然難以真實反映資源稀缺程度,將進一步導致資源的浪費性消費。

  推進能源資源價格改革已成為我國政府著力推進的一項重要舉措。2007年底發布的《國務院關於促進資源型城市可持續發展的若干意見》,提出把礦業權取得、資源開採、環境治理、生態修復、安全設施投入、基礎設施建設、企業退出和轉產等費用列入資源性產品的成本構成,進一步明確了我國資源價格改革的方向。

  財政部有關負責人日前表示,目前資源稅等改革方案正在按程序報批。我國改革資源稅制度,將實行從價計征和保護資源的方法。並研究完善燃油稅改革方案。

  “適時出台燃油稅,以稅代費,有利於合理引導石油消費。”國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員鄧郁鬆說。記者了解到,稅務總局正就上述問題進行具體研究。

(責編:王靜)
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