政協委員傅成玉：油氣管道被佔壓嚴重 城市規劃必須依法辦事

全國政協委員、中國石化董事長傅成玉在全國政協十二屆二次會議經濟界別小組討論中指出，在建設法治中國的進程中，要特別強調依法治國，加大執法力度，切實做到有法必依、違法必究。

傅成玉說，近年來，我國工業化、城鎮化進程中積累的矛盾逐步顯現。在現實生活中，經常出現穩定大於法律的現象，大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決。這說明法治理念還沒有深入人心，建設法治中國任重道遠。

傅成玉舉例說，去年“11•22”東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發生后，中國石化派出500多個工作組，對所有管線進行了排查，管道被佔壓或安全距離不夠的情況有1100多個。許多原油、成品油管道被企業、居民和社區佔壓，這些都違反《石油天然氣管道保護法》，但解決起來十分困難。這說明我們在市政規劃過程中執行法律法規不夠到位。不僅管道遭遇佔壓，煉化企業也是如此。當初在建煉廠的時候，都根據安全環保要求選擇了地廣人稀的郊區。但隨著城市不斷發展擴張，不少煉廠都市區化了，企業與居民小區交織在一起。如果嚴格按照國家規定的防護距離，約有62萬人需要搬遷，其中近距離的就有28萬人，根本不可能實現。這些情況都表明，城市規劃必須依法辦事，要有強烈的法治觀念，否則受傷害的不僅僅是企業和居民，更是整個社會。

傅成玉指出，在制定法律的過程中，也要實事求是、符合實際。我們國家的管道防護距離是700-1200米，而美國的是103米，日本的是30米。法律制定的標准太高，十分不利於現實中執行，最后隻能推諉扯皮。