廣州碳排放總量 2020年達峰值

　　由廣州大學廣州發展研究院近日發布的廣州經濟藍皮書透露，目前廣州碳排放控制壓力很大，隨著人們生活水平的提高，人均消費的增加，碳排放量還在繼續增加，預計到2020年將達到峰值。

　　現狀

　　年投6000萬

　　用於節能環保

　　數據顯示，2013年廣州市單位GDP能耗為0.48噸標准煤/萬元，比2010年下降14.25%。為此財政支持力度很大，從2010年開始廣州節能專項資金從原來的2000萬增加至6000萬，用於支持工業、建筑、交通、公共機構等各項節能改造項目和課題研究等﹔市戰略性新興產業發展資金每年安排20億，支持新能源和節能環保產業發展。

　　廣州還探索建立碳排放權交易市場機制。2012年9月11日，廣州碳排放權交易所挂牌成立，碳排放權交易試點啟動，成為全國最大的碳交易平台，2013年底開始首次300萬噸有償配額競價發放。至今廣碳所共完成配額有償發放689.3萬噸，成交金額4.13億元。

　　為節能減排，廣州已累計關停19家企業195萬千瓦小火電機組。同時建成天然氣接收門站5座，天然氣用戶140萬戶，2013年天然氣消費量16億立方米，力爭到2016年消費總量達到約50億立方米，佔一次能源消費總量比重由2010年的3.5%提高到10%以上。

　　同時推進太陽能光伏應用，廣州已建成11個光伏發電項目，太陽能集熱板安裝面積超過40萬平米。廣州已制定太陽能分布式發電建設規劃，2014-2016年每年將新增太陽能發電40萬千瓦機組，到2020年，全市太陽能發電機組達到200萬千瓦！

　　問題

　　預計2020年前

　　碳排放持續攀升

　　低碳是廣州破解資源能源環境瓶頸的必然之路，藍皮書指出，雖然近年來廣州單位GDP能耗大幅下降，但其綜合指標與國際先進城市比仍有較大差距。

　　藍皮書指出，“十二五”時期是廣州產業結構調整優化關鍵期，經濟發展方式難以在短期內徹底轉型，重化工業仍將較快發展，能源需求大，污染形勢嚴峻。且在過去發展中，廣州形成一批石化、鋼鐵、電力、水泥等高耗能產業，短期內難以轉變。

　　消費水平的不斷提升也對廣州低碳發展構成挑戰。廣州人均GDP已超過12000美元，能源消費呈加速上升趨勢。今后隨著居民對住宅、私家車、家用電器等需求的快速增長，城市碳排放量將繼續增大。

　　藍皮書中的研究數據顯示，到2020年，廣州常住人口將達1544.2萬，雖然到時單位GDP能耗也將由2010年的0.62（萬元GDP/噸標准煤）下降到0.40，但由於GDP總量也將從9713.26億增至26351億﹔且隨著生活水平提高，人均能源碳排放量將由9.45噸/人上升到12.48噸/人。基於此藍皮書預計，2020年廣州能源碳排放總量繼續增大，將由2010年的12005萬噸增至19276萬噸，達到排放量峰值！

　　建議

　　率先建立生態補償機制

　　基於這種現狀，藍皮書建議廣州出台能源結構調整方案，如實施燃煤電廠的改造，促進天然氣在交通領域的應用，推進分布式太陽能光伏電站建設、切實解決可再生能源優先上網問題等，以切實控制煤炭消費量。

　　由於煤炭價格較低，新能源價格較高，企業不願意應用新能源。藍皮書建議加大對煤炭消費的費用征收，對新能源應用予以補貼，壓減清潔能源與煤炭的價格差，鼓勵企業選用清潔能源。

　　藍皮書還建議，支持低碳節能技術研發，重點在核電裝備、垃圾焚燒發電、太陽能利用、風能發電裝備、智能電網、新型動力電池、半導體照明、新能源汽車、工業高效節能等領域，集中力量突破一批具有自主知識產權的重大關鍵技術，設立低碳技術專項資金重點支持定點企業技術研發。

　　“建議廣州率先探索建立生態補償機制。”藍皮書指出，該機制是推進科學發展，實現公平正義的重要舉措，但我國在這方面很薄弱，廣州若能將生態紅線劃定、水源保護區、森林碳匯和財政支付轉移、生態扶貧結合起來，建立完善公平的生態補償機制，不僅能解決廣州發展道路和模式問題，也能為國家和省提供經驗和借鑒。