新華社北京３月３日電（記者許晟、趙曉輝）煤炭鋼鐵產能怎麼去？工業企業如何提質增效？這是擺在很多地方政府面前的難題。對此，全國人大代表、安徽省經信委主任牛弩韜提出，去產能最終要實現企業高效益、有活力，工業領域要去產能、補短板兩手抓。

　　“鋼鐵行業去產能的關鍵是要讓企業扭虧脫困。”牛弩韜說，壓縮產能是要改變供需比例，讓鋼材價格恢復到合理水平﹔通過債轉股、破產、核銷呆壞賬等方式，降低企業財務費用，以期實現企業扭虧脫困。

　　雖然安徽鋼鐵企業不多，但去年以來行業效益下降非常快。據介紹，安徽目前有鋼鐵企業１２家，去年累計生產粗鋼２７８５萬噸，虧損５８億元，而上年同期是盈利５.８億元。

　　牛弩韜說，去產能要淘汰落后產能，更要優化行業產品結構。在安徽，鋼鐵行業產品中，鋼坯、螺紋鋼等初級產品佔約60%的總產能，產品同質化，競爭激烈﹔雖然馬鋼集團生產的汽車板材產品產銷量增長明顯，但基數不大，結構性問題仍然存在。

　　“簡單地下任務很難達到效果，要提高產品質量、環保等標准，利用技術、法律等綜合手段淘汰落后產能﹔同時還要調整產品結構，增加高附加值產品在鋼鐵行業的比重。” 牛弩韜說。

　　對於人員分流問題，他建議，政府應該加大施策力度，採取內部退養、一次性補償等方式靈活實施安置，最大程度保障職工利益，並加大就業援助，支持創業平台建設，通過技能培訓、職業介紹等方式，促進人員分流。

　　據了解，目前安徽正在壓減鋼鐵產能有４００萬噸左右，再結合企業轉型升級，未來還可削減適量的低效產能。“如果按比例壓減，安徽完成去產能目標不成問題。”牛弩韜表示。

　　“工業領域供給側結構性改革，不僅要去產能，還要補短板，兩手都要抓。”牛弩韜說，去產能是優化老的產業結構、補短板則要求在產品端增加新的高品質供給。

　　他建議，工業領域的補短板也要實行“三品戰略”。包括在輕紡等行業增品種，在產品設計、功能等方面提品質，鼓勵工業企業、生產者主動適應新形勢、找到新機遇、創出自主品牌，實現高附加值收益。

　　牛弩韜以安徽博西華家電公司為例說，從代工西門子電器，到打造自主品牌，博西華成功轉型，將產品價格賣到與西門子電器差不多高，實現了產品的高附加值生產，僅去年一年便獲利１０億元左右。

　　“隻有夕陽的企業，沒有夕陽的產業。”他說，從產品生產到終端服務，提升了品質、有了品牌就可以高人一等。政府出台的政策就是要調動企業家的積極性，增強企業的市場競爭力。

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