作為全國推進供給側結構性改革的第一任務，鋼鐵和煤炭兩大行業的去產能，是今年經濟工作的重中之重。而作為去產能的重要方式，鋼鐵企業的整合重組正在加速進行。中國鋼鐵工業協會副會長遲京東日前在中國國際經濟交流中心主辦的“經濟每月談”上透露， 國務院近期發布了主要針對鋼鐵行業兼並重組的46號文件——《關於推進鋼鐵產業兼並重組處置僵尸企業的指導意見》。

　　據悉，《關於推進鋼鐵產業兼並重組處置僵尸企業的指導意見》是鋼鐵業去產能、結構優化調整的頂層設計方案。其設定的總目標是，到2025年，中國鋼鐵產業60%-70%的產量將集中在10家左右的大集團內，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家-8家和一些專業化的鋼鐵集團，例如無縫鋼管、不鏽鋼等專業化鋼鐵集團。

　　圍繞這一總目標，鋼鐵產業兼並重組從現在至2025年將分三步走：第一步是到2018年，將以去產能為主，該出清的出清。同時，對下一步的兼並重組做出示范，例如目前寶鋼武鋼的兼並重組﹔第二步是2018年-2020年，完善兼並重組的政策﹔第三步是2020年-2025年，大規模推進鋼鐵產業兼並重組。

　　6月底正式開啟的寶鋼武鋼重組，正是落實此份文件的一項重要舉措。據報道，目前，寶鋼和武鋼的合並重組已在近期取得重大突破。國資委在8月底通過了寶武重組方案后，已經於9月初上報國務院。這次重組的核心內容是，由寶鋼扮演整合者角色，吸收合並武鋼，新的企業將命名為寶武鋼鐵集團。

　　據了解，寶鋼武鋼合並並非為打造一個大型鋼鐵企業，而更在於通過強弱合並，進行業務整合，以達到去產能的目標。

　　合並重組只是鋼鐵去產能的其中一個重要手段。要推進這項工作，自然離不開各地的配合。綜合各方信息來看，多個省份將提前甚至超額完成任務。

　　截至8月底，江蘇省已退出過剩產能280萬噸，完成了全年計劃的71.8%，到今年10月底，隨著蘇州110萬噸煉鋼產能退出，江蘇省將提前完成全年任務﹔湖北省也已表態，今年內可化解過剩鋼鐵產能338萬噸，超額、超時完成國家下達的任務﹔據新華社報道，湖南省2016年鋼鐵去產能任務已經完成。

　　此外， 河北省發改委網站日前公示了2016年化解鋼鐵過剩產能企業及裝備名單。根據公布的計劃表，預計到11月底，河北省將累計淘汰煉鐵產能1840萬噸、煉鋼產能1600萬噸，均超額完成全省全年計劃任務。

　　當然，這只是一方面。總體來看，鋼鐵去產能的任務依然任重而道遠。在日前由國家發改委舉行的宏觀經濟運行情況發布會上，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，當前去產能仍然存在三個方面的問題：各地進展不夠平衡﹔有的任務完成得不夠規范﹔公示、公告還不夠到位。同時，要嚴格防止落后產能死灰復燃。

　　去產能是我國經濟結構調整中一個繞不過去的坎。從各種跡象來看，鋼鐵去產能任務依然艱巨。而在這過程中，如何處理好各方的關系，仍是一個需要認真把握的問題。（朱寶琛）

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