人民網北京11月7日電（記者杜燕飛）  今日，國家能源局舉行《電力發展“十三五”規劃》新聞發布會。國家能源局總工程師韓水表示，電力“十三五”規劃要著力解決現在電力系統運行當中存在的問題，包括棄風、棄光的問題。棄風棄光主要有三方面原因：布局、電網輸送和系統調解能力。

韓水介紹說，在布局上，“十三五”要優化風電和光伏的布局，一些棄風棄電的地區要有序發展、適當放緩規模和節奏﹔堅持集中建設與分散建設並舉的原則，以就近消納為主，促進光伏的就近消納。

在電網輸送上，盡可能適用可再生能源的發展。電網建設一是遠距離輸送，在利用現有已規劃建設的輸電通道著力加大可再生能源發電的外送力度。“十三五”期間，運用西電東送的輸電通道增加4000萬千瓦的可再生能源發電的外送，同時在配電網建設上加大了改造力度，希望通過配電網的建設，進一步提高智能化水平，能夠使可再生能源以分布式、微電網的形式接入系統就近消納。從電網建設上加強對可再生能源接納和消納的力度。

此外，要全面提升系統的靈活性，提高電力系統的調峰能力。

一是要加大調峰電源的建設規模，一是抽水蓄能，“十三五”期間建成1700萬千瓦，同時在“十三五”期間開工建設6000萬千瓦﹔二是建設一部分調峰用的氣電，我們在規劃中部署大概500萬千瓦的調峰氣電的建設﹔三是加大了燃煤電站靈活性的改造力度，加大煤電調峰的能力。在“十三五”期間部署熱電聯產機組要改造1.33億千瓦，純凝機組改造8600萬千瓦，主要用於增加“三北”地區的調峰能力。

韓水表示，所增加調峰能力的量是通過系統工程的辦法優化出來的，優化指標就是使當地的棄風、棄光率控制在合理水平，這個合理水平是力爭控制在5%以內，這個5%以內也是通用的一個控制指標，但各個地區情況還不一樣。適當的棄風棄光，消納可再生能源發電量更大，支持風電、光伏更大規模的發展。

同時，為配合這些政策，能源局還提出電網方面要加強優化，負荷方面要加強電能替代的力度，特別是利用低谷電能替代，特別是電採暖消納的低谷的富余電力，同時研究推進峰谷電價的政策，推進各種輔助服務市場等等。

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