繼天然氣管道運輸價格機制改革后，天然氣價格改革再進一步。10日，國家發改委下發《關於推進化肥用氣價格市場化改革的通知》，放開化肥用氣價格，並於11月10日起實施。

　　通知稱，為推進化肥行業供給側結構性改革，促進化解產能過剩矛盾，優化天然氣資源配置，全面放開化肥用氣價格，由供需雙方協商確定。並且，鼓勵化肥用氣進入石油天然氣交易中心等交易平台，通過市場交易形成價格，實現價格公開透明。

　　國家發改委相關負責人向記者表示，2013年以來，國內天然氣價格市場化改革穩步推進，頁岩氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣（LNG），以及除化肥企業用氣外的直供用戶用氣價格均已放開。

　　“在推進改革過程中，考慮到化肥市場低迷等因素，對化肥企業給予一定過渡期，化肥用氣價格2013年、2014年少提或不提，2015年也未隨其他直供用戶價格放開。但在實際工作過程中，供氣企業和化肥企業就化肥生產用氣數量、比重爭議不斷，而且長期享受特殊氣價政策不利於促進化肥企業轉型升級，也不利於優化天然氣資源配置，社會各方面要求推進改革的呼聲較高。”該負責人說。

　　他指出，當前國內天然氣市場供求形勢寬鬆，可替代能源價格低位運行，市場競爭激烈，各方面市場化意識逐步增強，為放開化肥用氣價格提供了有利條件。為此，國家決定抓住這一時機，全面放開化肥用氣價格。

　　記者注意到，全面放開化肥用氣價格，是天然氣價格改革的又一重要舉措，意味著改革再向市場化目標邁進了一步。此前（10月12日），國家發改委對天然氣管道運輸價格機制進行了重大改革。

　　化肥用氣價格放開后，從定價范圍看，除陸上管道氣供城市燃氣門站價格實行政府指導價外，其他所有用戶用氣價格均已實現市場化。從氣量上看，化肥用氣價格放開后，除少量涉及民生的居民用氣外，佔消費總量80%以上的非居民用氣門站價格主要由企業自主協商決定。

　　“化肥用氣價格市場化，將進一步提高供需雙方市場化意識，激發市場活力，有利於通過市場化手段推進化肥行業供給側結構性改革。” 廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強說。

　　國家發改委認為，目前化肥用氣價格放開，不會導致價格明顯變化，也不會對化肥市場產生大的影響。

　　“當前國際國內天然氣市場供應形式寬鬆、競爭激烈，且化肥用氣與其他非居民用氣門站價差不大，化肥用氣價格不存在大幅上漲的基礎。”發改委相關負責人說。

　　從供需關系層面來看，化肥價格也不會大幅上漲。

　　統計數據顯示，目前我國化肥行業產能整體過剩，全國尿素產能8200萬噸左右，其中煤制尿素和氣制尿素產能分別為6000萬噸和2200萬噸左右，而2015年國內尿素消費量僅為5500萬噸左右。

　　“這意味著即使局部地區化肥用氣價格出現一定波動，影響氣制尿素生產成本變化，也不會對化肥市場產生大的影響。”一券商分析師說。

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