記者在煤炭、石油等能源資源豐富的延安、榆林等地走訪發現，近些年陝北地區原油泄漏頻發，不僅導致部分村庄土壤、地下水嚴重污染，給當地居民生活帶來困擾，也使黃土高原的生態環境變得脆弱。

　　多位油企管理者表示，管線老化嚴重、地質災害頻發、管理存在漏洞是導致原油泄漏的三大主要原因。記者調查發現，當地油企和政府缺乏全面詳實的污染統計數據，且沒有建立完善的生態補償標准。專家建議，需盡快立項摸清陝北污染真實數據，建立健全生態補償標准，引導企業與高校、研究院等機構合力破解治理難題。

　　陝北原油泄漏連年頻發

　　近年來，陝北地區原油泄漏事故頻發。據不完全統計，今年以來，陝北地區先后發生十多次原油泄漏事故。

　　據當地媒體報道，9月23日，延安市安塞縣境內的長慶採油四廠發生一起漏油事故，導致周邊庄稼被污染。初步調查起因為輸油管道破裂﹔7月10日，志丹縣境內的延長石油採油廠發生原油泄漏，流入河溝約2公裡，導致河流污染嚴重﹔5月26日，延安子長縣發生一起原油泄漏事故，約1.7噸原油排入當地的小型水壩中，導致水體污染。

　　2015年，陝北地區發生大大小小的原油泄漏事故20多起。其中，3月至5月就發生了7起原油泄漏事故。延安市吳起縣3月底發生一起較為嚴重的原油泄漏事故，泄漏原油達20方左右，在溝道形成了寬約三、四米，長約四五百米的“蜿蜒”油河。

　　在陝北多地，原油泄漏已經是“家常便飯”。早在2012年4月份，陝北安塞縣、宜君縣等相繼發生泄漏事故，環保等部門當時調查認定為管線老化所致。據當地媒體報道，2012年6月，榆林市靖邊縣發生一起原油泄漏事件，致使當地一面積達800畝的水庫受到嚴重污染，大量魚蟹死亡，村民及牲畜無法飲水，經濟損失超百萬元。

　　2014年6月至8月，陝北又接連發生多起原油泄漏事故。6月24日，吳起縣白豹鎮發生一起重大原油泄漏事件。據當地村民描述，泄漏的一瞬間，原油直噴如柱，隨后流入鄉鎮街道，整個白豹鎮彌漫著原油氣味。一時間，泄漏的原油形成了小小的“堰塞湖”。

　　漏油嚴重破壞生態環境

　　一位不願意透露姓名的業內人士說，石油管道漏油早已是業內常態，多是管線腐蝕老化造成破裂。泄漏原油經過之處寸草不生，造成土壤水體污染，嚴重破壞生態環境，也給村民生活生產帶來影響。

　　記者採訪了解到，陝北的油井大部分隸屬延長石油和長慶油田。延長石油共有19個採油廠，10余萬口油井，原油管道近1400公裡﹔長慶油田橫跨陝甘寧蒙晉5個省份15個地市，下設12個採油廠中有9個在陝北。長慶油田在陝北鋪設的各類原油管道約25000公裡。過去30多年，在陝北的一些採油“老區”，因連年漏油，給當地造成嚴重污染。

　　記者多次在延安市安塞縣、志丹縣、吳起縣等地走訪時看到，溝峁間的絕大部分山頭都有油井平台，每個平台上約有8、9口油井，“磕頭機”24小時不間斷作業。安塞縣招安鎮李家溝村自1986年開始採油，算是安塞縣的“採油老區”。李家溝村一名村民說，在14平方公裡的村裡，油井就有近400口，村裡油井密度很大。

　　在當地一戶村民家中，記者看到，剛抽出來的地下水表面漂浮著一層“油花花”。村民說，吃這樣的水有6、7年了，新抽的水都要用瓢撇了油，然后蒸發兩三天才能吃。李家溝村多位村民均表示，自家水井都不同程度被污染。

　　據陝西省高校一名生態學專家介紹，延安10%的井場位於一級、二級水源保護區，其中王瑤水庫作為延安唯一的飲用水源地，其流域內有8家採油廠，11133個油井。延河流域曾出現過大面積的劣Ⅴ類水質。

　　採訪中有專家還表示，他曾走訪10個井場發現，每個採樣點都不同程度受到石油污染的危害。其中，有些油廠將未經處理的含油廢水直接排放，對地下水和地表水均造成了很大的污染。“由於河水被污染，吳起縣一油井下游幾十公裡看不到像樣的蔬菜大棚﹔寶塔區一蘑菇種植大戶，因井水被污染蘑菇大量枯死。”

　　多重因素導致事故頻發

　　原油泄漏多發於每年3、4月的河流解凍期和6月至8月的汛期。多位專家表示，原油泄漏頻發大致有三個原因：地質災害較多、管線腐蝕嚴重和管理存在漏洞。其中，30%起因於自然災害，60%因管線老化腐蝕，也有極個別因第三方施工或人為打孔盜油所致。

　　原因之一：地質災害頻發。長慶油田安全環保處科長何戰友介紹，陝北處於濕陷性黃土區域，溝壑縱橫、土質疏鬆。3、4月份河流解凍期間，山體常出現滑坡、垮塌﹔退耕還林后，汛期雨水明顯增加，小區域的強降雨來勢猛、時間短，常夾雜冰雹，導致原油集輸管道出現錯位、拉斷引發原油泄漏。

　　原因之二：管線老化嚴重。據介紹，原油管道壽命一般是20多年。管道使用的前2、3年屬於“嬰兒期”，15到20年為“中年期”，20年以上為“老年期”。目前長慶油田在陝北的管道60%以上都進入了“中年期”，部分進入“老年期”。

　　原因之三：管理存在漏洞。陝北油田開發，被稱為“沒有圍牆的工程”。採油平台點多、線長、面廣。延長石油一位基層工作人員說，原油技術管道大多埋放在凍土層之下，檢測難度較大。“一般採取按點檢測，無法實現全線覆蓋、無死角檢測。另外，油井多在荒坡荒山上，對監管和巡查也帶來困難。”

　　“從主觀來看，過去30年油企快速開發，建設項目因層層轉包，工程質量問題較多。比如很多復合管道，內外管道焊接不到位，容易斷裂﹔同時，當地一些老百姓靠油吃飯，打洞盜油時有發生，甚至私自開辦黑油井，牟取暴利。”西安石油大學化學化工學院屈撐囤教授說。

　　2015年陝西省環保廳公開的“黑油井”調查通告顯示，2008年以來，在經濟利益驅使下，陝北當地村民小組或個人私自揭開廢棄油井進行採油，或轉租、承包給他人開採，非法牟利。

　　而石油開發企業疏於管理，整治回收、封井力度不夠，使“黑油井”有可乘之機。當地政府及各職能部門各種利益交織，關系盤根錯節，打擊力度不大、整治緩慢，致使“黑油井”問題遲遲得不到解決，自2008年以來逐步在當地形成“毒瘤”。

　　治理面臨技術和資金難題

　　多位專家表示，治理陝北原油泄漏目前存在兩大難題：一是管道內部檢測技術空白，導致原油泄漏預警精准度不夠高﹔二是更換管道成本高，企業經濟負擔重，致使老化管道更新慢。

　　記者從延長石油集團管道運輸公司了解到，管道檢測分為外檢與內檢。在國內，干線、支線管道的外檢技術成熟，但內檢技術僅限於干線管道。支線管道因口徑小，檢測設備無法放置，成為了原油泄漏的重災區。而這一技術，在國內、國外都尚屬空白。

　　據介紹，內檢相當於給管道做“B超”，不僅需要專業設備，還需要專業的、有經驗的人才。今年延長石油花了1000多萬，邀請一家專業管道檢測公司做“內檢”，但也僅限於大口徑管線。小口徑內檢，可以說是無解之難題，導致漏油事故預警難以實現。

　　被問及為何不及時更換時，企業表示，管道更換投資巨大，不可能一次性更換全部管道。據相關負責人介紹，細管線價格從8萬元到15萬元不等，粗管線從80萬到上百萬不等，延長石油的1400公裡管線，全部更換至少要花費7、8億元。

　　面對兩大難題，延長石油、長慶油田負責人表示，目前隻能加強管線巡查、檢測，及時修補、更換問題管道，完善管道泄漏應急預案。他們建議，要想更加有效地防止漏油事故發生，還需加強內檢技術突破和管道標准制定方面的工作。

　　兩家油企的負責人還建議，企業要積極聯合國內外一些權威的大學、科研院所，共同攻關小口徑管道內檢技術﹔同時，石油企業在技術突破的前提下，需加大力度培養管道檢測的技術人才，力爭讓內檢成為常態化。

　　環保監管問責制度應到位

　　陝西省環保廳官員曾在約談會上表示，對於環境安全事件，陝西省採取“零容忍”的態度。要求長慶、延長石油採取嚴厲處理措施，遏制環境污染多發、高發態勢，徹底解決影響群眾生命健康的環保問題。

　　每年數十次的漏油，讓黃土高原生態環境更加脆弱。過去十幾年裡，面對頻發的漏油事故，當地政府卻很少對公眾“發聲”，“神秘”的環保危機數據也未公開。隨著新《環保法》的出台，近兩年陝西省環保廳與陝西省安委辦先后多次約談了長慶、延長集團，並對兩大企業開出了最高限額的罰單。其中長慶油田被罰32萬元，多名一線工人、基層管理人員給予2000元至4000元不等的罰款，多名責任人被免職。

　　陝西省環境應急與事故調查中心工作人員王永明說，輸油管線腐蝕破裂，一方面是因為輸油管線建設沒有達到國家標准，當時建設時，設計標准低，使用壽命有限。另一方面，也說明企業對環保工作不夠重視，管理不到位。

　　王永明表示，原油泄漏頻發，說明在陝北油氣田開發過程中，環境應急設施不完善、環境安全得不到保障﹔其次，環境安全隱患排查不深不細，很多輸油管線、集輸站、井場運行時間長、地質條件差、監管也不規范。

　　專家表示，32萬元的處罰，在新《環保法》中算是最高限額。但這樣的數目對石油企業來說，“九牛一毛”都算不上。漏油事故頻發，反映出一方面環保監管問責制度不到位，另一方面，有關生態補償的法律法規不健全。

分享讓更多人看到