提前到來的“三九”天，讓2016年冬天的黑龍江格外寒冷。不過，在廣大群眾看來，隻要供暖跟得上，再寒冷的冬天也並不難熬。

但鮮為人知的是，就在不久前，當氣溫急速跌破-30℃時，一場因電煤儲備不足、運力無法滿足而導致的危機事件，幾乎讓黑龍江省3800萬群眾的用電採暖陷入癱瘓。

民生無小事，枝葉總關情。一聲求援，國家發展改革委緊急協調，神華集團臨危受命，履行央企社會責任時不我待。一場多方協力、上下同心、保障民生、共克時艱的戰役，悄然打響。

危急：15家電廠電煤儲備不足兩天

2016年下半年以來，“煤價漲了”不僅成了人們街談巷議的話題，還直接導致煤炭供應的持續吃緊。寒冷的東北地區，一場由此引發的蝴蝶效應逐漸顯現。

近年來，煤炭市場持續低迷，東北地區多數煤企或減產，或關停。而作為產業鏈下游的各大電廠，在煤價下跌中長久觀望，錯失了冬煤儲備的良機。

在煤價急漲、氣溫驟跌的雙重夾擊下，2016年入冬后，黑龍江省供暖、供電用煤突現短缺之勢。一方面，黑龍江省在化解煤炭過剩產能過程中，全年核減落后產能1556萬噸﹔另一方面，煤炭市場日益活躍，導致供需、運力矛盾凸顯，外省煤炭購不到、運不來。

11月下旬，危急情形愈演愈烈：氣溫持續下跌、室外滴水成冰，黑龍江有15家電廠庫存已不足2天，3800多萬人的供暖、供電隨時陷入癱瘓。

馳援：打破常規變不可能為可能

根據哈爾濱鐵路局提出的調入1500輛神華自備車的請求，中國鐵路總公司當即改變原有自備敞車過軌運輸政策，准許神華自備車輛使用其所運營鐵路線路，進入東北地區。

神華集團董事長張玉卓緊急組織會議，一方面要求神華鐵路貨車公司加緊外派車輛，一方面部署寶日希勒、大雁集團加班加點提高煤炭生產產能，務必確保煤炭供得上、送得出。集團總經理凌文連夜組織協調落實措施，集團副總經理王金力帶隊緊急奔赴哈爾濱鐵路局，對接、協調相關事宜。

神華集團運輸管理部在接到任務后全力協調運輸組織，朔黃鐵路發展公司克服困難、配合編組交接，神華鐵路貨車公司作為運輸組織管理責任單位，第一時間組織商討管內挑車、編組、檢修方案，辦理過軌運輸手續，請求跨局車流調整命令……公司總經理冒著嚴寒，帶隊前往哈爾濱，深入場站，逐條逐項落實車輛進入東北的運輸、檢修事宜。各檢修單位放棄休假，加班加點檢修車輛，保障車輛安全可靠。

雖然來不及簽署正式協議，雖然管內運力非常緊張，雖然臨近歲末人手並不充裕，但這些，都絲毫沒能影響神華集團上下一心，在最短時間內完成調車、檢修、發車的決心。在神華集團看來，沒有什麼比保障能源供應、穩定群眾生活更迫切，沒有什麼比助力新一輪東北振興更重要，沒有什麼比履行應盡的社會責任更有價值。

12月2日，首列69001次列車在運行了近54小時后，順利到達哈爾濱鐵路局泰來站，並立即投入煤炭運輸之中。於黑龍江省委、省政府而言，這一刻，緊繃的神經才終於得以鬆弛。

此后，在沈陽鐵路局等單位的密切配合下，神華集團發出了的首批12列648輛貨車，陸續進入哈爾濱鐵路局管內運行。在每2天輸出1列車的高效運轉下，截至1月10日，神華集團自備車已為東北地區運送煤炭已近50萬噸，滾滾熱源輸入萬千百姓家中、輸入企業生產現場，保障當地群眾不挨一天凍、不斷一次電。

與此同時，隨著運力的日益充沛，在中國鐵路總公司的科學調配下，12月以來，東北地區的玉米運輸保持日均裝車3000車以上，從而最大限度提升了東北地區糧食外運能力。

神華鐵路-文閔攝影

鏖戰：幾百個小時夜以繼日

煤進糧出的有序推進，離不開神華集團從總部到基層一線的合力攻堅。對大多數人而言，2016年的最后20多天，印象深刻的，可能是降溫，可能是霧霾，可能是搶票，更可能是與家人團聚。但對神華集團檢修和煤炭開採一線的員工而言，卻是幾百個小時的夜以繼日。

在接到調車任務后，神華鐵路貨車公司第一時間向各檢修單位發出號召：克服一切困難，放棄一切休假，加班加點進行車輛檢修，力爭以最快速度、將最好質量的車輛提供給哈爾濱鐵路局。煤炭生產一線也積極優化生產組織，加快釋放先進產能，合理調配班次，確保原煤生產有條不紊、及時供應。

事實上，無需動員，無需號召，對各單位而言，這是使命所在、職責使然。大家深知，幾千公裡外，無數人在翹首期盼，煤炭越早升井一分，列車越早抵達一分，群眾的生活就越有保障。

“華”字C64K型車散布在包神線的海勒斯壕、達旗、大樹灣等站點，最遠的海勒斯壕站距運用車間有100多公裡遠。為了加快進度，包頭分公司段修車間黨支部組織休班的黨員、團員，深入各站點進行車輛檢查。

12月5日，搶修第一天。段修車間主任將可以調配的人員，全部充實到車體班組，但面對繁重的任務，人手依然不夠用。那一天，車體組的7名員工全都忘記了吃飯，一直忙到晚上10點多。

考慮到廠區離家有10多公裡遠，段修車間車體組班長田順朝，干脆一連5天不回家。在隨后3周多的搶修工作中，除了周末，其他時間他都住在廠內。面對家人的一再催促，他卻說：“萬一生產上有事，可咋辦？”

從12月5日到28日搶修工作結束，與田順朝一樣顧不上回家的，還有段修車間生產調度呂俊亮。這個常年比別人早出晚歸的漢子，早上要操心生產計劃和任務安排，晚上要關心加班班組的生產進度。兩歲的女兒連續4天高燒，他愣是沒回家看一眼。

榆林分公司的列檢職工分布在鐵路沿線的4個作業場，從接到檢修任務的那一刻起，他們就和嚴寒、降雪、霧霾等惡劣天氣“較起了勁”。

電焊工王巧會家住榆林，考慮到檢修任務重、時間緊、電焊工短缺，他始終堅守一線，焊接鋼板，補強車體。電焊輻射較強，雖有嚴密的防護措施，連續幾個班下來，他往往兩眼酸疼、眼淚直流。

檢車員蘭偉已經有5年多沒回家過年了，而今年的回家計劃，可能也要因突然而至的緊急任務而泡湯。在嚴寒的冬夜進行露天作業，修復比頭發絲還細小的裂紋，一個檢車燈和一雙眼睛是他的主要工具，但他依然一絲不苟，沒有絲毫懈怠。

在首批車輛的搶修中，包頭分公司段修車間共投入8個生產班組181名員工，榆林分公司共投入11個班組230名員工﹔包頭分公司每天檢修21輛C64K型車，遠超自成立來最多每天檢修10輛的記錄﹔神華集團相關單位、部門通力協作，確保了生產、檢修、運輸運轉高效、順暢。

神華鐵路-文閔攝影

探索：建立互聯互通長效機制

如今，神華集團支援外派的第二批車輛已開始緊鑼密鼓的向東北排送，目前已總計到達東北20列,全部1500輛將在1月中旬全部到達。也許，到這裡，這個一方有難八方支援、雪中送炭化解危機的故事，就可以劃上圓滿句號了。但對神華集團來說，這只是一個新的起點——開啟支持東北新一輪振興、實現路企合作互聯互通征程的新起點。

近年來，國家發展改革委、交通運輸部一直倡導打通經營壁壘、實現互聯互通，即破除國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路線、自備線路以及各自運輸車輛間的經營限制，建立市場化、秩序化、科學化的運輸體系，推進鐵路運輸領域供給側結構性改革，進一步降低物流成本，提高運輸效能。

神華集團自備車輛在危機化解中，首次進入東北地區實施運輸，發揮了破解運力困局的關鍵作用，可謂是一次有益嘗試，探索建立了自備車輛大規模、成建制突破既有運行范圍限制、有序服務地方的成功模式。

東北地區作為新中國工業的搖籃和重要的農業基地，是全國經濟的重要增長極。從2016年11月1日發布的《東北振興“十三五”規劃》可以看出，“十三五”時期是推進東北老工業基地全面振興的關鍵時期。一方面，國家將繼續調整和優化東北地區的傳統產業結構，有序化解過剩煤炭產能，積極發展新產業和新業態﹔另一方面，將改善糧食倉儲運輸條件，暢通東北地區糧食外運瓶頸。可以預見的是，未來幾年，東北地區對於鐵路物流的需求仍將持續增長。

在現有運力短期內難以有效補充的情況下，採用地方鐵路局租用神華自備車輛的方式，既能打破地方運力不足的瓶頸，又能實現鐵路車輛的綜合利用，提高車輛使用周轉率，降低運營成本。這無疑為最大限度滿足東北地區乃至全國其他地區鐵路物流需求，提供了一個高效、便捷的解決方案。

基於此，12月27日，神華集團與哈爾濱鐵路局正式簽署戰略合作協議，推進當前和長遠相關問題的解決。為防止類似危機再次出現，雙方將深化合作，促進神華集團蒙東地區煤炭向東北地區的輸送，並在必要時建立大型煤炭儲存基地，淡季開展煤礦至儲煤點間的持續循環運輸，旺季保障用煤的穩定可靠，同時輻射吉林、遼寧等地，為新一輪東北振興戰略實施提供能源保障，營造平穩有序的良好社會環境。

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