在經濟新常態下，推動供給側結構性改革過程中，結構調整與動力轉換“一減一增”正在標注著中國經濟的新方位。

　　“十三五”期間，鋼鐵、煤炭行業踐行供給側結構性改革將堅持“減法”與“加法”相結合的原則不斷推進發展。兩大行業不斷推動去產能、提高行業集中度堪稱“減法”，這將為行業轉型升級乃至經濟轉型升級打好堅實基礎，而不斷提高自主創新和科技創新能力，以及優化服務將直接增加優質供給，堪稱“加法”。

　　“從宏觀經濟角度看，抓好鋼鐵、煤炭等行業去產能屬於‘減法’，實施創新驅動發展戰略，推動‘大眾創業、萬眾創新’，培育新的經濟增長點，屬於‘加法’。而從微觀層面來看，鋼鐵煤炭行業結構調整同樣有‘一減一加’”一位來自券商的宏觀研究員在接受《証券日報》記者採訪時稱，鋼鐵煤炭行業同樣需要做好“加減法”。

　　2016年第四季度，工業和信息化部以及國家發改委、國家能源局相繼發布鋼鐵、煤炭行業“十三五”規劃，去產能、加快“僵尸企業”退出、推動並購重組以及推動自主創新和科技創新能力、增加優質供給成為主要目標。

　　煤炭“十三五”規劃提出，到2020年，大型煤炭基地、大型骨干企業集團、大型現代化煤礦主體地位更加突出，生產效率和企業效益明顯提高，安全綠色開發和清潔高效利用水平顯著提升，煤炭治理體系和治理能力實現現代化，基本建成集約、安全、高效、綠色的現代煤炭工業體系。

　　鋼鐵行業“十三五”規劃提出，依法依規去產能、推動僵尸企業應退盡退、降低企業資產負債率。其中，“十三五”期間，粗鋼產能在現有11.3億噸基礎上壓減1億噸-1.5億噸，控制在10億噸以內，產能利用率由2015年的70%提高到80%。力爭“十三五”期間前10家鋼鐵企業產業集中度由目前34%提高到60%。

　　“繼2016年加快行業內並購重組之后，2017年甚至整個‘十三五’期間，鋼鐵、煤炭行業重要的主題之一就是提高行業集中度，因為提高行業集中度有利於推動去產能，同時還可以提高競爭實力，增加有效的、優質的供給。”上述研究員認為，在鋼鐵煤炭行業的示范作用下，預計未來其他重點去產能行業將借鑒相關經驗。

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