權威部門負責人談2017年深化供給側結構性改革新舉措

2017年03月20日08:18  來源:新華社
 

  新華社北京3月19日電 題:權威部門負責人談2017年深化供給側結構性改革新舉措

  陳煒偉、潘潔、何曉源

  2017年,供給側結構性改革步入深化之年。從推進“三去一降一補”到農業供給側結構性改革、振興實體經濟、促進房地產市場平穩健康發展,供給側結構性改革內涵更廣、任務更重。

  在此間舉行的中國發展高層論壇2017年年會上,來自中央財經領導小組辦公室、國家發展改革委、工信部、農業部等權威部門的負責人,圍繞供給側結構性改革重點任務,給出了深化之年的改革新舉措。

  精准發力推進“三去一降一補”

  今年要深入推進“三去一降一補”,推動五大任務有實質性進展。

  在去產能方面,中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示,供給側結構性改革要更多地用市場化、法治化手段。去產能方面,不僅要盯著去產能進行目標管理,更要研究採取市場化手段來實現。

  此外,今年我國還將積極穩妥去杠杆,多措並舉降成本,精准加力補短板。

  國家發展改革委主任何立峰說,要加強金融對實體經濟的支持,遏制非金融企業杠杆率的上升勢頭,降低資產負債率。同時,要加大減稅降費特別是涉企收費清理的力度,降低要素成本和各類交易成本,特別是制度性交易成本。此外,補短板既要補基礎設施等硬短板,也要補政策制度等軟短板。

  農業供給側結構性改革要實現“兩個轉變”

  農業供給側結構性改革備受關注。中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊說,推進農業供給側結構性改革要實現兩個重要轉變:一是農業農村的發展戰略和思路要由過度依賴資源消耗向追求綠色、生態、可持續轉變﹔二是要由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質”的需求轉變。

  “實現以上兩個重要轉變,根本上講,就是要深化農業農村改革,而其關鍵則在於理順政府和市場的關系。”韓俊強調,要深化糧食等重要農產品的價格形成機制和收儲制度的改革。

  農業部副部長屈冬玉表示,農業供給側結構性改革面臨的主要問題是有些領域存在供需失衡。未來需要適應新的需求,生產提供更多優質綠色產品。市場化、標准化、品牌化、信息化、國際化是農業供給側結構性改革的方向。

  以創新引領實體經濟轉型升級

  實體經濟是我國發展的根基。今年政府工作報告提出,以創新引領實體經濟轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略,推動實體經濟優化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。

  何立峰說,要完善創新支持政策體系,著力增強創新資源的供給,深入推進創業創新,推動新興產業持續健康發展。要以新技術、新業態改造提升傳統產業,促進制造業質量品牌提升。

  制造業是實體經濟的重要組成部分。工信部部長苗圩說,要從六個方面推動制造業轉型升級:一是完善國家制造業創新體系,開展共性關鍵技術研究和產業化應用示范﹔二要加強關鍵核心技術攻關,在戰略必爭領域搶佔未來發展制高點﹔三要針對重大工程和重點裝備的關鍵技術產品,支持優勢企業開展產學研用聯合攻關,突破重點領域發展的基礎瓶頸﹔四要實施軍民深度融合發展戰略﹔五要加強創新人才隊伍建設﹔六要打破行政性壟斷和行業壁壘,消除阻礙創新要素合理流動的人為因素,深化市場准入制度改革,加強知識產權保護和市場監管。

  房地產市場:分類調控、因城施策

  中央經濟工作會議強調,促進房地產市場平穩健康發展。既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。

  當前,房地產和實體經濟失衡是我國經濟結構性失衡的一個方面。何立峰說,大量資金涌入房地產市場,一度帶動一線城市和熱點二線城市房價過快上漲,推高了實體經濟成本。

  今年政府工作報告明確,加強房地產市場分類調控,遏制熱點城市房價過快上漲。

  何立峰說,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,分類調控、因城施策,加快建立健全促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,控制信貸資金過度流向房地產業。

 

(責編:杜燕飛、王靜)