圖為翟鎮易地搬遷新建的社區。 本報記者 王金虎攝

　　扛了大半輩子鋤頭的57歲農民郭英安，如今成了山東新泰市“中節能現代光伏農業科技示范園”的管道工。老郭身后泛著亮光的一組組太陽能光伏電板，遠遠望去宛若朝陽下的大海，數百個光伏大棚內生機盎然。老郭告訴記者，這裡以前叫玥庄，因採煤塌陷已不適合居住。“過去，靠挖煤發電，越挖越陷﹔如今，靠晒太陽發電，不用再啃土地了。”郭英安笑著說。

　　新泰市煤炭資源豐富，但隨著煤越挖越深，土地塌陷越發嚴重，危房也逐年增多。老郭所在的翟鎮共有46個行政村，其中壓煤村44個，由於長期採煤，全鎮三分之二的耕地出現大面積沉降。

　　轉機出現在2011年。新泰市把壓煤搬遷作為推進新型城鎮化的重要舉措，以每年搬遷3至5個村的速度推進，計劃用15年將全市壓煤最嚴峻的47個村整體搬遷完畢。他們一方面積極爭取煤炭企業補償，另一方面充分利用土地增減挂鉤政策，採取每增加一畝耕地，除補助建設資金20萬元外，對當年立項、當年開工建設、當年復墾驗收的，每畝再給予獎勵。

　　玥庄村委班子率先上報搬遷申請，最終將新址選在東北嶺南200米的地方。從2012年3月份動工，僅用10個月就完成9.4萬平方米的社區整體建設，全村1862口人全部搬進寬敞明亮的樓房。

　　從那時起，整體搬遷的玥庄正式改名為龍泉社區。社區內建有超市、衛生室、幼兒園、便民服務中心等公共服務設施，可為群眾提供就業信息、醫療教育、社會保障、技術培訓等“一站式”服務。

　　按照玥庄村兩委制定的拆遷補償標准及安置辦法，郭英安不用掏錢就分得兩套樓房。村裡60歲以上的貧困戶可以免費入住老年公寓，還能獲得戶均2.6萬元的拆遷補償，沙發、床、天然氣、壁挂爐、燃氣灶等基本設施由村集體免費配備齊全，老人們可以拎包入住。

　　為解決百姓住上樓房后的生產生活問題，新泰將目光聚焦一二三產融合發展上，積極推動農業“接二連三”。2015年，翟鎮率先引進央企中節能2萬千瓦光伏農業項目，投資近2億元在採煤塌陷區發展光伏農業。該項目將傳統農業種植與光伏發電相結合，棚頂安裝太陽能電池板發電，棚內種植有機蔬菜、苗木花卉、中藥材、食用菌等高附加值農作物，棚外種植果樹、花生等喜陰作物。項目將土地、空間和陽光立體高效利用，獲得農業和發電雙收益。目前，翟鎮已安裝太陽能光伏板8萬塊，形成20兆瓦光伏發電能力，建成大型鋼結構光伏智能展示棚5000平方米、冬暖式光伏大棚137個、各類拱棚230個、大型農產品批發中心1處。

　　郭英安將自家3畝承包地流轉給了中國節能環保集團公司，該公司要在玥庄舊址上建立光伏農業項目示范園。老郭每年除去每畝1000元的土地租金收入，還能在家門口打工，每月收入2000元。

　　如今，像郭英安這樣在園區打工的有600余人。待採煤沉陷區光伏示范基地建成后，可帶動發展各類大棚6000個，提供就業崗位9000個。

　　2016年，新泰市依托200萬千瓦光伏發電示范基地，規劃建設光伏電站30座、農業大棚8萬畝，同步建設3萬畝綠色優質農產品供給基地，採取“光伏+沉陷區+農業”模式，打造全國首個採用農光互補模式的集光伏發電、生態農業、觀光旅游、科研教培於一體的新型產業融合鏈。

　　截至目前，新泰市共實施了16個壓煤村整體搬遷，已完成7個村，騰空土地3100畝。通過實施易地搬遷，新泰市不僅為農業發展騰空了土地，也為當地煤炭企業解放了大量煤田，還通過三產融合，主導產業布局由“地下”轉“地上”，發展方式由“黑”變“綠”，成功走出了一條資源型城市轉型之路。（記者 王金虎）

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