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資料:一些國家對發展生物燃料的支持政策

2017年11月24日10:56 | 來源:人民網-能源頻道
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  為增強能源多樣性,實現能源獨立和安全,不少國家對生物燃料生產制定鼓勵政策,尤其針對用於交通運輸的生物燃料制定了特殊優惠政策,主要激勵措施包括:制定強制性的調合標准、對生物燃料提供補貼、減免稅賦、給予研發資金支持等。

  目前有31 個國家確定了生物燃料(燃料乙醇和生物柴油)調合標准,至少有19 個國家和地區(包括10 個歐盟國家和4 個發展中國家)實施了燃料免稅和生產補貼政策。

  世界上主要的生物燃料生產國或組織主要有美國、巴西和歐盟。美國以玉米乙醇為主、巴西以蔗糖乙醇為主,歐盟以生物柴油為主,他們制定的生物燃料補貼政策分別代表了發達國家、發展中國家以及區域性國際組織在制定生物燃料補貼政策時不同的側重點及特色。

  美國:美國主要通過稅收減免條款、燃料中乙醇混合比例的規定以及制定乙醇消耗量的方式推動生物燃料的發展。

  《能源獨立和安全法案》要求到2022 年生物燃料用量達到360 億加侖。美國汽油一般調合10%乙醇。

  在稅收方面,根據燃料乙醇特許權稅課稅扣除制度規定,燃料乙醇調合商可享受0.45美元/加侖的消費稅減免優惠,適用於所有燃料乙醇與汽油的混合燃料﹔對生產能力不超過6000萬加侖的小型乙醇生產廠,其中的1500萬加侖乙醇可享受0.1美元/加侖的稅收優惠﹔對於纖維素乙醇,既享有0.45美元/加侖的消費稅減免優惠,還享有0.56美元/加侖的生產稅優惠。同時對國外乙醇進口實行54美分/加侖進口關稅。

  巴西:巴西主要的生物燃料政策是要求在汽油中混合20%-25%的乙醇。巴西的蔗糖乙醇補貼從《國家酒精計劃》開始,后形成法律,建立起了一個以政府補貼與對甘蔗種植者和提煉者進行稅收削減為基礎的全國生物燃料生產鏈,有力促進了蔗糖乙醇的發展。同時,無論是純乙醇還是混合乙醇,都可以免除消費稅。巴西的生物燃料補貼政策主要針對交通部門,通過補貼乙醇混合能源動力型汽車,以乙醇混合性能源替代傳統能源的使用,來推動蔗糖乙醇的發展。

  歐盟:歐盟一直對生物燃料進行大規模補貼。歐盟的生物燃料補貼政策主要涉及交通和農業兩個方面。

  與美國和巴西的生物燃料政策相比,歐盟的政策在強制性方面不如美國和巴西,更多的是鼓勵。2009 年通過《可再生能源指令》(RED),要求到2020年,生物燃料佔交通運輸汽油和柴油的比例最低達到10%。

  在農業方面,在2020年之前對產自油菜籽、玉米和其它食品生產原材料的燃料均進行補貼。歐盟於2003 年出台的《共同農業政策》規定種植燃料作物的土地將會得到每畝45 歐元的補貼。同時鼓勵農民在休耕土地上種植生物燃料作物,並能夠獲得當地政府的發展補助金。

(責編:廖心悅(實習生)、賀迎春)

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