繼“中國神車”、“中國神鋼”、“中國神礦”之后，在產能過剩的電力行業，誰能率先啟動重組打造“中國神電”一直廣受業界高度關注。11月28日，由原國電集團與神華集團整合而來的國家能源投資集團有限責任公司（簡稱“國家能源集團”）重組成立大會在北京召開，標志著國家能源集團正式成立。

在中國人民大學國企改革與發展研究中心研究員李錦看來，此次合並有利於提高電力行業集中度，緩解目前國電發展的困境。但更為重要的是，此次國電和神華的跨行業、上下游一體化整合，使得后續電力行業大整合打開了想象空間，為火電行業整合提供了可復制的示范案例。

事實上，同屬一個產業鏈的上下游，煤電矛盾不僅由來已久，更是常年維持著此消彼長的頂牛格局。在此背景下，煤電聯營也一直被認為是解決煤電矛盾的“良藥”之一。基於此，國家發改委曾於2016年5月份發布《關於發展煤電聯營的指導意見》，要求提高煤電聯營資源利用效率，增強煤電聯營專業化管理水平，提升煤電聯營項目競爭力。

今年8月14日，國家發改委、工信部、財政部等16部門聯合印發的《關於推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》提出，鼓勵和推動大型發電集團實施重組整合，鼓勵煤、電力等產業鏈上下游企業發揮產業鏈協同效應，加強煤炭、電力企業中長期合作，穩定煤炭市場價格﹔支持優勢企業和主業企業通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉等方式，整合煤電資源。

“目前來看，國家對於解決煤電之爭的一條主要策略就是整合煤電資源，通過煤電聯動節約成本，降低同質化競爭，既解決煤電去產能問題，又能解決火電等企業巨額虧損，以達到優勢互補的目的。”開源証券某煤炭行業分析師如是說。

值得關注的是，今年以來，國務院國資委曾多次提及，要圍繞凝聚力量、結構調整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面推進央企重組整合。國務院國資委主任肖亞慶更是直言，“不重組肯定是不行的”。

昨日，金聯創煤炭行業分析師弭澎琦在接受《証券日報》記者採訪時分析認為，目前煤電聯營的整體路徑規劃已逐漸清晰，預計后續有相似背景的企業在進行重組時，也會參照此次國家能源集團的重組經驗。對於相關企業來說，由於煤電聯營貫穿整個煤電產業鏈，必然可以規避煤價波動所帶來的風險，這對於煤企和電企來說是實現雙贏的格局。預計煤電聯營將成為未來的發展趨勢。 （記者 杜雨萌）

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