“5·31”新政以來，國內光伏市場迅速降溫，面對嚴控建設規模、補貼進一步退出的局面，國內光伏企業將目光轉向國際市場。不過，無論是美國還是其他新興市場，貿易摩擦頻發始終是國際光伏市場的常態。因此，光伏企業出海謀生還須苦練內功，發揮市場、技術和全產業鏈協作的優勢，同時也要注重企業間的抱團協作，提高整體應對貿易摩擦和抵抗風險的能力——

近年來，由於國內市場興起，中國光伏產業迎來了良好的發展環境。不過，隨著今年“5·31”新政推出，國內市場降溫，光伏企業將目光再度轉向國際市場。此外，隨著國際貿易保護主義抬頭，先是美國對中國光伏產品實施“雙反”調查並對部分產品加征關稅，再是印度財政部正式針對光伏的保障措施調查作出裁決，對中國進入該國的太陽能光伏產品征收保障措施稅。貿易摩擦給中國光伏產業出海帶來了更多不確定性。

海外市場成主導

今年5月份，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發《關於2018年光伏發電有關事項的通知》，要求合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，在國家未下發文件啟動普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。此外，將進一步降低光伏發電補貼強度。

一紙嚴控規模的政令讓國內光伏市場“啞火”。與此同時，2018年上半年光伏產品出口增長迅速，海外市場正成為光伏行業倚重的重要增長點。

中國光伏行業協會提供的數據顯示，上半年我國光伏組件產量約42吉瓦，出口量約為19吉瓦，同比增幅25%以上﹔2018年1月份至5月份，電池片和組件出口總額為55.13億美元，同比增長21.2%，2012年至2016年該出口額一直處於下滑態勢。

在國內市場需求減弱，海外新興市場不斷擴大的情況下，骨干企業開始加速開拓國外市場，部分企業海外市場已佔其出貨量的70%以上，海外市場的增長讓企業看到了新領域。

“晶科一直秉持全球化均勻出貨，不過度依賴單一市場的原則，‘5·31’之后，這一戰略大原則還是不變的，只是會在深度、廣度和密度上加強對新興市場的布局和開拓，鞏固在這些市場的地位。”晶科能源副總裁錢晶告訴經濟日報記者，晶科能源上半年出貨近5吉瓦，其中約80%來自海外市場需求。

與晶科一樣，東方日升也是此番海外市場的受益者。數據顯示，東方日升上半年出口銷售額佔比47.41%，比去年同期上漲2.55%，主要收入來源國為墨西哥和印度。“一直以來，東方日升都注重國內和海外市場同步發展。‘5·31’新政后，東方日升哈薩克斯坦項目、越南項目、澳大利亞項目等都在如火如荼地推進中。”東方日升全球市場總監庄英宏說。

天合光能董事長高紀凡表示，新政出台后，可以預期組件成本將快速下降，現有海外訂單價值貢獻更大。同時，伴隨組件價格下降，系統成本也會進一步降低，海外市場會逐步增長和擴大。公司將充分發揮領先品牌競爭優勢，抓住機會進一步提升海外市場佔有率，以彌補國內短期內市場需求下降的缺口。

貿易摩擦是難題

雖然海外市場的巨大蛋糕充滿了誘惑，但瞄准海外的中國光伏企業就像汪洋中的一條條小船，隨時需要應對海底不斷變動的洶涌暗流。

美國當地時間2018年1月22日，美國政府正式公布對太陽能電池、組件的201條款決議，首年度將針對海外電池與組件進口課征30%關稅。3月下旬以來，美國政府加強了對中國的貿易戰，發起“301調查”，對從中國進口商品加征關稅的規模不斷加大，中國的光伏產品再度“躺槍”。

對此，分析人士認為，出口美國訂單減少對中國光伏行業的影響有限。一方面，在全球100吉瓦左右的光伏市場中，中國市場規模大概佔到50%至60%，即使產能不出口美國，大部分也可以在國內消化﹔另一方面，中國光伏企業也早已將目光投向拉美、非洲、中東等地區，新興市場的開拓能夠在一定程度上替代對美國的光伏出口量。

不過，中國光伏企業目前倚賴的新興市場也並非一帆風順。7月16日，印度貿易救濟總局建議以首年25%、次年上半年20%、下半年15%的稅率，對進口電池片及組件征收兩年的保障措施稅，中國和馬來西亞將成為印度本次征稅的主要“針對”對象。

資料顯示，印度此前設定了到2022年實現175吉瓦可再生能源容量的目標，其中100吉瓦來自太陽能，但印度本土的產能無法滿足市場需求，這使得印度對進口組件的依存度超過85%，且多數進口光伏產品來自中國。

貿易摩擦頻發，晉能科技總經理楊立友表示，就目前全球光伏市場貿易環境來看，美國、印度形勢嚴峻，但歐洲市場目前已經放開。此外，更多新興光伏市場正在蓬勃發展。對於晉能科技而言，目前布局主要集中在“一帶一路”相關國家，同時密切關注暫時有貿易壁壘的重要光伏市場，等待發展機遇。

庄英宏同樣認為，雖然短時間內對貿易摩擦國的產品銷售產生了一定影響，但對公司整體業務來說影響不大。“目前，海外新興市場的興起、‘一帶一路’相關國家的發展，對我們來說都是機遇，隻要戰略正確，所有的困難都將轉為機會。”庄英宏說。

提升實力謀市場

近年來，國際上對於中國光伏產業的貿易制裁時有發生。在應對方面，中國企業已經積累了不少經驗。錢晶認為，未來貿易摩擦將是行業長期面臨的挑戰，會一定程度上影響相關戰略規劃。光伏產業永遠是東邊不亮西邊亮，總體而言，行業長期趨勢是波動中持續上揚，關鍵還是產品本身，包括技術、質量、服務和品牌要過關。

毫無疑問，針對光伏產業面臨的國際貿易問題，唯有提升競爭力才是應對貿易戰的法寶。中國光伏行業協會秘書長王勃華表示，事實証明，貿易保護不是出路，所以我們對全球市場不必太悲觀。目前看來，國內的光伏產業應該以練好內功，提升產業競爭力為堅實保障，以強大而穩健的國內市場作為堅實的后方，以積極有效的戰略布局作為有效手段，以此來應對貿易戰。

未來，全球光伏裝機增長將主要來自新興市場，中國光伏產業要想牢牢佔據這些市場，必須充分發揮市場、技術和全產業鏈協作方面的優勢，構建從組件制造到電站開發的上下游產業聯動格局，充分發揮上下游協同增長的優勢效應。錢晶說，“晶科多年來貫徹從全球銷售到全球制造再到全球的投資理念，是幫助企業抵御該挑戰最長期可持續的對策。要加強本地化供應鏈建設，與更多當地供應商、生產商建立戰略合作關系”。

“雖然目前我國已在新興市場建立了一些優勢，但光伏產品出口環境仍不穩定，海外針對中國光伏產品發起的‘雙反’調查時有發生。”一位業內人士表示，從長期發展來看，企業單獨走出去可能遭遇困難，需要整個行業抱團協作，提高整體應訴水平和抗風險能力。

相對於成熟的歐美市場，新興市場多為相關產業不夠成熟的發展中國家和地區。在開拓市場時，更需要因地制宜，深入了解當地市場的氣候特點、政治局勢、法律法規，並發展本土團隊。楊立友表示，整體而言，我國光伏產業已經走在世界前列，我國企業應該遵守當地的商務法律法規，規避法律、商務等風險﹔不採用低價促銷策略，同時不斷提高研發能力和制造水平，保持我國光伏行業的領先地位。(記者 王軼辰)

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