“以前我們新建廠房要辦理臨時用電，需要自己買電氣設備，往往2個多月才能到貨，后續還要安排專門人員維護。而且，臨電設備並不適用於永久用電，用完就浪費了。”在廣東自由貿易區南沙片區，有著10多年辦理臨電業務經驗的恆大智能汽車（廣東）有限公司開發部負責人范肖說。這位負責人的苦惱並不是個案。當前，自貿區處於大開發關鍵時期，眾多建設項目都要辦理臨時用電業務，而且用電急、使用周期短。

但令范肖驚喜的是，3月份他代表公司向南沙供電局申請恆大智能汽車項目臨時用電時，被告知可以採用臨電租賃的新模式，很快就能接上電。“我們有幸成為南沙區首個臨電租賃項目，不僅接電周期從4個月縮短為1個月，且投資成本節約了近20%。”范肖說。“按照新辦法，企業可以選擇委托具有較高資質的廣州番電電力公司、廣州南電電力公司等臨電租賃服務商，全程辦理用電報裝手續，租用變壓器等設備，享受一站式服務。在提高辦電效率的同時，促進電氣設備循環利用資源共享。”南沙開發區管委會副主任史勇告訴記者。

史勇所說的“新辦法”，就是3月25日正式印發的《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區優化電力營商環境實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是南沙區政府和南方電網公司廣州供電局共同努力實現的制度突破與創新，將成為廣州市首個優化電力營商環境地方規范性文件，進一步壓時長、減環節、降成本、提升供電可靠性。

“獲得電力”是世界公認的評價營商環境重要指標。史勇介紹，《辦法》緊緊圍繞世界銀行關於“獲得電力”的時間、環節、成本、供電可靠性4個評價維度制定舉措，並明確量化目標。其中，報裝容量在200千伏安以下的用電報裝（即小微企業）平均接電時間不超過10天，高低壓用電報裝環節壓減到2個至3個環節﹔企業接電成本為零，年平均停電時間不超過1個小時。根據畢馬威公司的測評建議，《辦法》實施后，自貿區南沙片區“獲得電力”指標模擬評分有望進入全球前列的水平。

史勇表示，作為自貿區南沙片區優化電力營商環境工作的一個重要裡程碑，《辦法》以實現接電零成本、零上門、零審批，推行臨電租賃共享服務，建設高可靠示范區，完善配套政策，切實提升廣大工商業企業獲得感。

根據《辦法》，在自貿區南沙片區范圍內，工商業企業實行低壓供電，由供電局投資建設，實現“接電零成本”。同時，用電申請將實現“零上門”，通過“互聯網+”業務辦理，採用線上預約、上門服務，實現企業“一次都不跑”﹔通過高低壓環節壓減，還將實現“接入免審批”。

《辦法》提出，南沙區政府將與廣州供電局合作，在自貿區明珠灣起步區塊、慶盛樞紐區塊、萬頃沙保稅港加工制造業區塊建設供電高可靠性示范區。項目建成后，年平均停電時間不超過2分鐘，達到國際一流水平。

與此同時，針對南沙區大工業用電項目多、變電站及電力管廊配套不完善的情況，根據《辦法》，南沙區政府完善了多項配套政策，重點包括：落實110千伏輸變電工程核准審批權限從廣州市發改委下放至自貿區南沙片區，使變電站建設的審批手續較非自貿區更便捷﹔適度超前啟動變電站前期建設，提前收儲管理等。

記者了解到，近兩年來，南沙區政府和廣州供電局在簡手續、降門檻、優流程等方面打出了一套“組合拳”，形成了自貿區特色的供電服務品牌。在簡手續方面，高低壓用電報裝環節數從5個壓減為2個至3個，縮減近60%﹔在降門檻方面，用電報裝實行“二証辦理”，僅需身份証明和產權証明，壓減近80%﹔在優流程方面，外線配套電力工程使用聯合審批系統，行政審批時長壓縮至13個工作日內。同時，廣州供電局通過先行先試，打造了全國首款電力保險產品“電能保”，建設了南沙港油改電、智能微電網、岸電綠色供電項目等一批供電示范工程。

接下來，在南沙區政府和廣州供電局密切合作下，該區有關單位將按照《辦法》的要求細化各項舉措，確保改革事項落地，切實提升企業獲得感。（記者 鄭 楊 通訊員 南 宣）

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