人民網北京7月29日電 （記者 杜燕飛）29日，國新辦就《關於深化消防執法改革的意見》有關情況舉行新聞發布會。應急管理部副部長尚勇在發布會上表示，《關於深化消防執法改革的意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務：取消和精簡3項消防審批，加強事中事后監管，規范消防執法行為，嚴格執法隊伍管理，優化便民利企服務。

尚勇表示，黨中央、國務院高度重視消防工作，黨的十八大以來作出一系列重大決策部署，深化落實消防安全責任制，組建國家綜合性消防救援隊伍，全面提升防災減災救災能力，消防工作取得顯著進步。

為了貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，推進國家治理體系和治理能力現代化，應急管理部會同國家發展改革委、民政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等有關部門經過深入研究論証，廣泛征求中央有關單位以及各省（自治區、直轄市）政府意見、多次召開部門和專家參加的座談會，起草形成《關於深化消防執法改革的意見》（以下簡稱《意見》）送審稿。2019年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《意見》，5月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發。

尚勇說，這次《意見》的發布實施，是深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央有關工作部署的重要舉措，對推動消防執法理念、制度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優良、服務為民的消防執法隊伍，構建科學合理、規范高效、公正公開的消防監督管理體系，增強全社會火災防控能力，保障經濟社會高質量發展具有重要意義。

據尚勇介紹，《意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務：

一是取消和精簡3項消防審批。取消消防技術服務機構資質許可，取消消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構資質許可制度﹔簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，實行告知承諾管理﹔放寬消防產品市場准入限制，將強制性產品認証目錄中的13類消防產品調整出目錄，改為自願性認証，同時向社會開放消防產品認証、檢驗市場。

二是加強事中事后監管。實行“雙隨機、一公開”監管，擴大監管覆蓋面﹔適時開展集中專項整治，及時核查群眾舉報投訴的火災隱患，預防和化解消防安全風險﹔將消防違法違規行為記入信用記錄，依法實施部門聯合懲戒﹔完善“互聯網+監管”，提高監管效率﹔強化火災事故責任調查處理，嚴肅追究火災事故責任單位和責任人員。

三是規范消防執法行為。全面實施消防執法全過程記錄、法制審核、執法公示制度，嚴格限制消防行政處罰自由裁量權，嚴格執行雙人執法、持証上崗、崗位交流制度。將消防監督執法信息全部納入消防監督管理信息系統，實現消防監督執法所有環節網上流轉、全程留痕、閉環管理。

四是嚴格執法隊伍管理。制定消防人員職業規范，明確消防人員及近親屬從業限制，嚴格落實回避制度。消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤。現職消防人員一律不得在消防行業協會、中介機構兼職（任職），離退休人員在消防行業協會兼職（任職）的，必須符合國家有關規定且不得領取報酬。消防部門管理的科研、認証機構一律不得開展與消防執法相關的中介服務。

五是優化便民利企服務。全面清理於法無據的証明材料，能夠通過部門交互獲取的信息不再要求單位和個人提供。實行容缺后補、綠色通道、郵政或快遞送達等便利化措施，推行預約辦理、同城通辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦等服務方式，多渠道多途徑提高辦事效率和服務水平。開放消防救援站，設立基層消防宣傳教育站點，為群眾就近免費接受消防培訓提供便利。

尚勇說，《意見》還從加強組織領導、強化協同監管、完善法律法規、抓好督促落實4個方面提出了深化消防執法改革的保障措施。

《意見》明確，消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理，從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起，全面改革消防監督管理工作，從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險﹔堅持簡政放權、便民利企，最大力度推行“証照分離”，堅決破除消防監督管理中各種不合理門檻和限制，提升服務質量﹔堅持放管並重、寬進嚴管，把該放的權力充分放給市場，做好簡化審批和強化監管有效銜接，加強和規范事中事后監管，守住消防安全底線﹔堅持公開透明、規范有序，健全執法制度、規范執法行為、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督，讓權力在陽光下運行，也接受社會和人民的監督。

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