國新辦就《關於深化消防執法改革的意見》有關情況舉行新聞發布會。人民網記者杜燕飛攝

人民網北京7月29日電 （記者 杜燕飛）國新辦29日就《關於深化消防執法改革的意見》有關情況舉行新聞發布會。市場監管總局認証監管司司長劉衛軍在發布會上表示，將13種消防產品調出強制性產品認証目錄，實際就是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府的作用。

日前發布的《關於深化消防執法改革的意見》放寬消防產品市場准入限制，將強制性產品認証目錄中的13類消防產品調整出目錄，改為自願性認証，同時向社會開放消防產品認証、檢驗市場。

對此，市場監管總局認証監管司司長劉衛軍表示，質量認証是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，通常講，它是質量管理的“體檢証”、市場經濟的“信用証”、國際貿易的“通行証”，它的本質屬性就是傳遞信任、服務發展。

劉衛軍指出，國務院高度重視質量認証工作，特別是去年1月17日專門發布了《國務院關於加強質量認証體系建設 促進全面質量管理的意見》，對質量認証工作進行了全面部署，其中有一條對強制性產品認証制度改革作出了明確部署，要求“著力發揮強制性認証保底線”作用，遵循世界貿易組織規則，按照必要性和最小化原則，對涉及安全、健康、環保等方面的產品依法實施強制性認証。根據產品風險等級和產業成熟度，建立認証目錄動態調整機制。

“所以，我們這次將13種消防產品調出強制性產品認証目錄，也是落實國務院‘放管服’改革精神以及對質量認証工作的要求。”劉衛軍表示。

劉衛軍指出，強制性產品認証是一種具有市場准入性質的管理制度。列入目錄內的產品沒有經過認証，就不能出廠、銷售、進口，不能在經營活動中使用。這次調出的13種產品，比如消防水帶、消防車等產品基本是消防部門和專業人員使用的產品，還有一些與消費者直接接觸較少，同時質量也比較穩定。

據統計，通過改革，預計減少7萬張強制性產品認証証書，涉及企業1萬余家，大大降低消防產品生產企業的制度性交易成本。市場監管總局和應急管理部聯合印發了《關於取消部分消防產品強制性認証的公告》（2019年第36號），網站已經公布。

目前，目錄中隻保留了與人身安全直接相關的公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品等3種產品。改革之后，如何保証消防產品的質量安全，劉衛軍表示，市場監管總局、應急管理部將重點做好三項工作：

一是對取消強制性認証的消防產品，市場監管部門將會同消防部門繼續強化事中事后監管，按照職責分工依法依規對其在生產、流通、使用領域實施監督管理，並採取支持措施，鼓勵企業進行自願性認証。

二是對保留強制性認証的消防產品，市場監管部門將進一步強化3C認証監管，集中市場綜合監管優勢，創新監管方式，重點查處未經3C認証擅自出廠、銷售、進口，以及偽造、冒用、買賣3C認証証書的行為，確3C認証“保安全”“保底線”。

三是對認証活動強化監管。突出認証機構主體責任，強化政府部門監督執法力度，對消防產品認証活動加強監管，同時發揮社會各方包括媒體的監督作用，切實維護良好公平的市場環境，保障消防產品認証制度有效性和公信力。

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