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十三類消防產品不再強制性認証

消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤

2019年07月30日08:26 | 來源:人民網-人民日報
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  本報北京7月29日電  (記者丁怡婷、張璁)近日,中辦國辦印發《關於深化消防執法改革的意見》。在29日舉行的國新辦發布會上,應急管理部副部長尚勇表示,《意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務﹔嚴格執法隊伍管理,制定消防人員職業規范,明確消防人員及近親屬從業限制,嚴格落實回避制度﹔消防部門與消防行業協會、中介組織徹底脫鉤。

  簡政放權、便民利企是此次消防執法改革遵循的原則之一。根據《意見》,公眾聚集場所取得營業執照后,作出其符合消防安全標准的承諾后即可投入使用、營業﹔消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構辦理營業執照后即可開展經營活動,不再需要到消防部門辦理審批。

  應急管理部消防救援局副局長瓊色透露,據初步估算,這些措施實施后,全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業﹔數萬家消防技術服務機構和10余萬名消防專業技術人才從業不再需要到消防部門辦理審批手續。

  瓊色表示,放寬市場准入后,針對一些不具備條件的從事設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構可能違規從業的問題,將制定從業條件和服務標准,並相應增加有關罰則﹔引導加強行業自律、規范從業行為、落實主體責任,讓市場對消防技術服務活動進行自我調節配置、優勝劣汰﹔加強對機構及其從業行為的監督抽查,依法懲處違法違規行為,對嚴重違法違規的機構和人員實行行業退出、永久禁入。

  取消事前審批后,針對一些公眾聚集場所可能會出現的違規營業問題,也將制定公眾聚集場所消防安全標准,作為公眾聚集場所作出符合消防安全條件承諾的法定依據﹔實施事后核查。在規定的時限內,對作出承諾的公眾聚集場所實行全覆蓋例行檢查﹔發現場所實際情況與承諾內容不符的,依法責令其改正並予以處罰,同時記入信用記錄。對存在嚴重違法違規行為的,依法撤銷審批,責令停止使用、營業並從重處罰。

  “需要說明的是,公眾聚集場所告知承諾管理目前還未完全具備實施條件,應急管理部正積極與有關部門進行溝通協商,爭取盡快實施。”瓊色說。

  本次消防執法改革,還將強制性產品認証目錄中的13類消防產品調整出目錄,改為自願性認証,僅保留公共場所、住宅使用的火災報警產品、滅火器、避難逃生產品的強制性產品認証。國家市場監管總局認証監管司司長劉衛軍介紹,調出的13類產品如消防水帶、消防車等,基本是消防部門和專業人員使用的產品,還有一些與消費者直接接觸較少,這些產品質量比較穩定。通過改革,預計減少7萬張強制性產品認証証書,涉及1萬余家企業,可以大大降低消防產品生產企業的制度性交易成本。

  對於取消強制性認証的消防產品,市場監管部門將會同消防部門繼續強化事中事后監管,按照職責分工依法依規對其在生產、流通、使用領域實施監督管理,並採取支持措施,鼓勵企業進行自願性認証﹔對保留強制性認証的消防產品,市場監管部門將進一步強化3C認証監管,重點查處未經3C認証擅自出廠、銷售、進口,以及偽造、冒用、買賣3C認証証書的行為﹔同時,突出認証機構主體責任,強化政府部門監督執法力度,對消防產品認証活動加強監管,同時發揮社會各方包括媒體的監督作用,切實維護良好公平的市場環境,保障消防產品認証制度有效性和公信力。

  “消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理,從社會反映強烈的消防執法突出問題抓起,全面改革消防監督管理工作,從源頭上堵塞制度漏洞、防范化解風險。”尚勇說,改革也要堅持公開透明、規范有序,讓權力在陽光下運行,接受社會和人民的監督。

  《 人民日報 》( 2019年07月30日 07 版)

(責編:杜燕飛、初梓瑞)

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