人民網北京10月19日電（記者畢磊）今天下午，國新辦就能源行業決戰決勝脫貧攻堅有關情況舉行發布會，國家能源局局長章建華介紹能源行業決戰決勝脫貧攻堅有關情況，並回答大家的提問。他表示，能源是現代社會發展的重要基礎和動力，也是貧困地區發展經濟、改善民生不可或缺的基本條件。黨的十八大以來，國家能源局聚焦“三區三州”等深度貧困地區，統籌推進能源開發建設與脫貧攻堅，能源扶貧工作取得了明顯成效。

　　一是農村用電條件大幅提升。2015年，全面完成無電地區電力建設工程，解決了4000萬無電人口的用電問題，在發展中國家率先實現了人人有電用。應該來說，這個成績是非常大的，因為在世界上現在還有8億人口無電可用，主要是在發展中國家。大家都比較清楚，沒有電，就意味著和現代文明社會是脫節的。2019年底，新一輪農網改造升級工程提前達到預定目標，完成160萬口農村機井通電，涉及農田1.5億畝﹔為3.3萬個自然村通上動力電，惠及農村居民800萬人。小城鎮中心村用電質量全面提升，惠及農村居民1.6億人。今年上半年，提前完成了“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級攻堅三年行動計劃，顯著改善了深度貧困地區210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產生活用電條件。目前，農村平均停電時間從2015年的50多小時降低到15小時左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。

　　二是農村用能方式深刻變革。電氣化水平顯著提升，目前農村電氣化率18%左右，比2012年提高7個百分點﹔電冰箱、洗衣機利用率明顯提高，空調保有量是2012年的2倍以上，電磁爐、電飯鍋已經成為常見的炊事工具，摩托車、農用車逐步被電動車取代。用能清潔化程度不斷提高，2018年清潔能源佔農村能源消費總量的21.8%，比2012年提高8.6個百分點，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。北方地區冬季取暖更多地用上了電力、天然氣和生物質能。南疆天然氣利民工程讓430多萬群眾用上天然氣。能源保障有力有效，農田機井全部通上了電，農業灌溉成本每年節省100多億元﹔脫粒機、粉碎機等大功率用電設備走進千家萬戶。

　　三是帶動脫貧效果明顯。光伏扶貧工程收益穩定、見效較快，直接帶動脫貧作用明顯。全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產生發電收益約180億元，相應安置公益崗位125萬個。“光伏+產業”持續較快發展，農光互補、畜光互補等新模式廣泛推廣，增加了貧困村和貧困戶的收入。能源開發建設為貧困地區創造了大量就業機會，發揮了重要的脫貧帶動作用。2012年以來，貧困地區累計開工建設大型水電站31座、6478萬千瓦，現代化煤礦39處、年生產能力1.6億噸，清潔高效煤電超過7000萬千瓦，合計增加就業崗位超過10萬個。中央能源企業積極履行社會責任，多措並舉，助力脫貧攻堅。定點幫扶87個貧困縣，累計投入無償幫扶資金60.4億元，幫助建設扶貧產業項目、扶貧車間約11500個，增加貧困村、貧困戶收入15.2億元﹔購買貧困地區農產品19.5億元，幫助解決貧困群眾就業超過11.6萬人。

　　四是貧困地區發展后勁顯著增強。能源資源優勢逐步轉化為經濟發展優勢。2012年以來，貧困地區重大能源項目累計投資超過2.7萬億元，有力帶動了當地經濟發展，增加了財政收入。比如，西部貧困地區輸電通道累計投資3362億元，外送電量超過2.5萬億千瓦時，直接收益超過8600億元﹔新建煤礦累計為地方增加財政收入28億元以上。光伏扶貧收益為加強農村基層組織建設創造了有利條件。村級光伏扶貧電站資產確權給村集體，平均每個村每年可穩定增收20萬元以上，很多“空殼村”有了可支配收入，鄉村公共服務體系不斷完善。人才幫扶有力提高了農村基層管理水平和脫貧發展能力。國家能源局和中央能源企業累計向定點扶貧縣派出700多名挂職干部，深入一線，幫助貧困村加強黨建、發展扶貧產業﹔累計培訓基層干部和技術人員18萬人次。

　　章建華指出，國家能源局注重發揮能源行業優勢和特點，把促進貧困地區發展、增加貧困群眾收入作為各項政策的著眼點和落腳點，著力增強幫扶舉措的精准性，可以概括為“四個精准”。

　　一是政策支持精准。國家能源局在能源規劃布局、能源項目建設安排上，優先向貧困地區傾斜，特別是優先安排深度貧困地區的項目。會同有關部門出台光伏扶貧優先並網消納、優先發放補貼、電價不退坡等優惠政策，確保貧困戶收益不打折扣。

　　二是資金投入精准。在安排中央預算內資金時，國家能源局會同國家發改委等部門將貧困地區作為重點支持對象。比如，近三年農網改造357億元中央預算內投資基本上全部投向貧困地區，其中“三區三州”地區222.8億元，佔62.4%。

　　三是攻堅發力精准。今年以來，為確保“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級工程按期完成，國家能源局組織能源企業克服疫情影響，倒排工期、搶抓時間，有關企業切實加大投入，派出精兵強將，在崇山峻嶺中攻堅克難，於今年6月底如期完成任務。

　　四是定點幫扶精准。國家能源局將定點扶貧甘肅省通渭、清水縣作為一項重要政治任務，發揮行業優勢，因地制宜幫助兩縣把風電、光伏打造成支柱產業，組織專家開展農戶急需的技術培訓，培育發展特色種養殖增收產業。到今年6月底，已超額完成年初制定的定點扶貧目標任務。

　　章建華強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。農村能源建設任重道遠，鄉村振興的新征程已經擺在我們面前。國家能源局將深入落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，加大力度推動農村生產生活用能方式變革，助力鄉村振興發展，為廣大人民群眾過上更加美好的生活提供清潔低碳、安全高效的能源保障。

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