“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議提出，深入打好污染防治攻堅戰。從“堅決打好”到“深入打好”，對污染防治攻堅戰的表述改變，引人注目。“十四五”即將啟幕，污染防治攻堅戰的作戰圖又該如何繪就？

在生態環境部12月29日舉行的月度例行新聞發布會上，生態環境部綜合司司長徐必久表示，從“堅決打好”到“深入打好”，這是一個重大轉變，意味著污染防治攻堅戰所面臨的矛盾和問題層次更深、領域更寬、要求更高。總的考慮是，堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精准治污、科學治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”思路，繼續開展污染防治行動，推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新突破。

上圖：2020年12月27日，選手們在參加2020仙居綠道馬拉鬆。8000多名馬拉鬆愛好者奔跑在浙江省台州市仙居縣永安溪綠道，盡情享受美麗風光和運動的快樂。(陳月明攝/人民圖片) 

徐必久具體解釋了幾方面重點工作的內容。

提氣，就是要進一步提升空氣質量，強化多污染物協同控制和區域協同治理。“十四五”規劃明確要求推進PM2.5和臭氧協同控制，要以PM2.5和臭氧協同控制為主線，制定實施空氣質量提升行動計劃，把產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構、農業投入結構調整擺到更加突出位置，強化揮發性有機物治理，抓好重點區域、重點時段、重點領域治理，持續改善全國環境空氣質量。

降碳，就是要進一步降低碳排放，大力推動碳排放達峰行動。近期，習近平總書記在多個重要場合和重要會議上反復強調應對氣候變化工作，對我國碳達峰目標與碳中和願景作出重大宣示，作出重要安排部署。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，推動全國碳市場建設，開展低碳試點示范。

強生態，就是要進一步強化生態保護監管，保障生態安全，增加生態功能。徐必久表示，污染防治和生態保護兩者緊密相關，污染防治好比是分子，生態保護好比是分母，要對分子做好減法、降低污染物排放量，對分母做好加法、擴大環境容量，協同發力，這樣生態環境才能更好持續改善。要實施重要生態系統保護和修復重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，統籌山水林田湖草系統保護，提升生態系統質量和穩定性。

增水，就是要進一步統籌水資源、水生態、水環境治理，增加好水，增加生態用水。堅持污染減排和生態擴容兩手發力，大力推進“美麗河湖”保護與建設。繼續實施水污染防治行動，落實長江十年禁漁，改善長江生態環境和水域生態功能。堅持陸海統籌、系統治理，推進“美麗海灣”保護與建設。

固土，就是要進一步鞏固和嚴控土壤污染風險，確保吃得放心、住得安心。繼續實施土壤污染防治行動，持續開展農村環境綜合整治，大力推進“無廢城市”建設，加快補齊危險廢物、醫療廢物處理處置能力短板。

防風險，就是要進一步守牢環境安全底線，切實防范化解生態環境領域各類突發事件。完善生態環境風險常態化管理體系，防范化解涉環保項目社會風險。徐必久特別強調：“明年是建黨100周年，要把防風險、解決群眾身邊的突出環境問題擺在更加重要位置，營造和諧穩定的局面。”

（人民日報中央廚房·藍藍天工作室   孫秀艷）

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