低碳运动:兴奋与纠结

2010年07月27日15:40  

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  被称为“拯救地球最后一次机会”的哥本哈根会议的争执言犹在耳,墨西哥坎昆会议却已近在眼前。显然,无论世界还是中国,发展低碳经济已是大势所趋。

  “低碳不是一个严格意义上的学术名词,很新潮也很陌生。放到中国就是在可持续发展的基础上添加上了碳元素。”气候组织大中华区总裁吴昌华告诉记者。

  在哥本哈根会议上,温家宝总理代表中国政府做出了量化减排承诺,显示了中国发展低碳经济的决心。随后,中国已经快速兴起了一场轰轰烈烈的低碳运动。

  然而,在国家低碳政策制定、企业寻求低碳契机和公众低碳意识提升等各个方面,在中国各地区牺牲发展速度和追求GDP的矛盾中,在世界碳权交易的博弈中,都存在着诸多纠结。

  “中国的低碳运动是在极其复杂的国际、国内环境下开展起来的,我们还有很多事要做,还有许多领域需要更多的突破。”吴昌华分析说。

  国家战略高举高打

  事实上,在中国,发展低碳经济已经被纳入国家战略当中。

  2010年两会期间,被誉为“一号提案”的就是《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》,该提案得到了国家发改委的高度认同。提案指出,应将低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略,并将低碳经济作为新的经济增长点,将发展低碳经济作为应对气候变化、推动经济发展的重大战略。

  对此,国家能源局7月20日就曾表示,为了推进新兴能源产业的发展并完成2020年的碳减排目标,能源局组织编制了规划期为2011-2020年的新兴能源产业发展规划,将累计增加直接投资5万亿元。

  国家能源局规划发展司司长江冰介绍,“规划”对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气新能源和可再生能源的开发利用、洁净煤、智能网、分布式能源、用新能源等能源新技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模以及重大政策举措做了明确部署。

  专家预计,该“规划”实施以后,到2020年将大大减缓对煤炭的过度依赖,能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨,当年的二氧化碳排放减少约12亿吨,同时每年增加产值1.5万亿元,增加社会就业岗位1500万个。

  能源局综合司司长周喜安在7月20日召开的全国能源经济形势发布会上介绍:“中国在四个方面是世界第一:水电装机全球第一、太阳能热水器利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风电装机增速全球第一。作为发展中国家,中国在这样的水平下坚定不移地推进节能减排。”

  显然,这也是中国低碳运动能够迅速启动的直接原因。“从上世纪70年代意识到环境问题开始,中国一直在做节能减排的工作,但并不系统。到‘十一五’,中国第一次在国家政策中明确提出单位GDP能耗下降20%的定量指标,而且非常负责任地完成了这个指标。现在,国家又承诺打一场‘低碳攻坚战’,政府决定无论代价是什么,都要努力在今年年底之前实现既定节能目标。这是国家政策层面的一次大的突破。” 吴昌华说。

  “第二个突破是将目标规划变成现实,就是要减少对化石能源的依赖。国家的政策非常明确:第一,尽量提高能效;第二,中国努力发展替代可再生能源。中国用七八年时间,创造了新能源的神话,得到了国际社会的肯定。” 吴昌华说。

  据悉,国家对新能源领域的扶持包括税收政策扶持、金融政策扶持等方面,这些政策比以往更加有力度,也更具有科学性。

  中关村国际环保产业促进中心主任徐云强调,如果没有国家战略规划的强力支撑,中国就容易错失这种新兴产业的发展机遇,同时也难以实现经济发展模式的转变。
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(责任编辑:魏彤舟(实习))
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