水利工程如何不变为水患工程

余人月

2010年07月28日08:21  来源:《中国青年报》

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  24日,陕西安康、石泉水库再次泄洪,致使下游的湖北郧西县夹河镇6天来第二次遭洪水肆虐。此前的7月18日晚,石泉水库泄洪,夹河镇2400户被淹,基础设施遭到毁灭性冲击。(《楚天都市报》7月25日)23日晚,陕西华县麻家砭水库在放水过程中发生闸门冲毁灾害,导致3人死亡、5人下落不明。(新华网7月26日)

  两起事件或许并不大,只是抗洪救灾中的一个小插曲而已,但反映出的问题却令人思考。本来,水利工程应是将滔滔之水化为对人类有利的资源,但我们却看到此种造成损害的尴尬景象。上游泄洪下游遭殃,不过是水利设施带来的负效应之一。

  不久前有报道称,北京欲斥资170亿元再造永定河,虽然每公里耗资达1亿元,但永定河已难重生,只能搞个人工的水循环工程玩玩太虚梦境。永定河早已死去,被上游267座水库给肢解了,整整断流30年。埃及的阿斯旺水坝也是公认的败笔,建成后问题成堆:被灌溉农田的盐碱化;水库诱发地震;下游水草问题以及血吸虫病传播等。

  水利工程搞成“水患工程”,根本的一条在于不讲科学,只顾私利。温家宝总理23日在武汉考察防汛抗洪时强调,无数次实践告诉我们:水资源治理、保护和利用都要按科学规律办事,做到人与自然和谐相处,人水和谐共处。但一些项目恰恰不按科学出牌,要么埋下隐患,要么遗患无穷。

  2009年6月11日,环保部开出了史上最严厉的环评罚单,金沙江上投资数十亿元的两项工程被叫停。但环评风暴的效果却很难让人满意,因为水企业靠稀缺廉价资源的赚钱冲动,地方政府对投资拉动GDP的仰仗,总能将环评风暴化解于无形。

  水利本应涵盖防洪、灌溉、航运、水土保持、水资源保护、渔业等众多除害兴利的含义,但诸多水利工程仅限于发电的效益或是短期政绩,置其他利害于不顾,在自己赚钱之后,哪管洪水滔天,大旱无边。于是,下游缺水它蓄水,下游防汛它放水,这种为了一己发电之私的“逆调节”,一直被专家所诟病。至于其他的环境危害,亦鲜有考虑者。自然的反应是无情的,美国、印度都有被迫炸坝的先例。

  除了在上马前不讲科学埋下“定时炸弹”,建成后在运行调度上自私自利造成危害外,因缺乏一个完善的流域管理体制,以致众多水利工程各行其是,只顾当地利益,缺乏全局意识,也是将“水利”搞成“水患”的原因。

  国家防总26日要求,要最大限度发挥大型水库的防洪减灾效益,减轻下游压力。长江水利委员会也在组织研究,如何在三峡工程蓄水过程中尽量减少对下游地区的影响。比如,把蓄水期拉长,在保障防洪安全的情况下,在汛期末让水库提前多蓄积一些水量。

  让水库以防洪、灌溉为重才是回到水利的正道,让水利工程跟都江堰一样造福于民,而不是某个单位或某个地区的生财工具,才能万古常青。为此,任何水利设施从开建到使用上,都须严格遵循对人民生命财产安全有利的原则,方能不枉“水利”之名。

(责任编辑:魏彤舟(实习))
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