中东有石油 中国有稀土

中国稀土应谋求国际话语权

2010年09月13日15:27  来源:《中华工商时报》

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  国务院日前正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》,引人关注的是,稀土被点名纳入重点行业兼并重组的名单。

  稀土是17种特殊金属元素的统称,世界82%的稀土在中国,由于发达国家对这一稀缺资源的限采,目前世界90%的稀土产品都来源于中国。但由于我国稀土产业集中度低,同时受稀土深加工技术的限制,中国稀土的话语权尚未牢牢掌握。长时间以来,中国稀土大量廉价出口西方国家。

  小平同志曾说:“中东有石油,中国有稀土。”其话语的弦外之音不言而喻。稀土不但是世界上1/5高科技产品必备的“味精”,更是未来中国在世界谈判桌上的一张强有力的底牌筹码。保护并科学利用好稀土资源,不让宝贵的稀土资源盲目贱卖出口西方国家,成为近年来诸多仁人志士呼吁的一项国家战略。

  管好稀土出口

  中国稀土大量廉价出口西方国家的现象,在1995-2005年间一度最为严重,10年间,仅日韩两国囤积的稀土原料和半成品就足可以使其使用20年。因此,在金融危机来临的2008年、2009年两年里,自身没有一两稀土资源可开采的日本,却对世界800多种稀土产品享有定价的绝对话语权。其中一个原因在于,中国在1995-2005年的10年间稀土出口价格平均降低了46%左右。

  但无论稀土卖得多么便宜,都没有国家展开反倾销。原因再明白不过,稀土贱卖,对谁更加有利?限制廉价出口已是必然之举。

  稀土王国里,素有北包头南赣州之说。包头以其雄厚的轻稀土储备和完善的工业配套为优势,主导我国稀土产业的风向;赣州,以重稀土为领军,云集南方五省稀土部队遥相呼应。目前全球62%的稀土资源在内蒙古。

  然而,稀土的发展毕竟不能靠单纯的省区自我调理和市场的顺其自然而发育。在上有商务部、国土部、发改委、科技部等部门各司其职、不可或缺的政策规范,下有地方政府、地方企业各有利益盘算的现实市场环境中,稀土产业呼吁了十多年的统筹整合始终未能实现。

  2002年,中国曾筹划组建北方和南方两大稀土集团,以包头和江西为中心整合国内的稀土资源。但每个省都有各自的考虑,而且,大部分省自身的稀土资源都未整合好。在整合过程中,矿土的利益比例、税收的利益分配、生产环节的投资定位、GDP的谁多谁少,都是需要合理规范的问题。否则无法协调统一,在国际稀土的交易中,牌多无硬招。

  中国稀土应有自己科学合理的产业结构网络,在涉及军工、民用、军民两用等不同范畴设置一定的“防火墙”。
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(责任编辑:杜燕飞)
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