2020年水电装机总量或达3.8亿千瓦

审批放行 水电规模化开发重入快车道 (3)

“移民补偿和生态环境保护”两大关卡亟待突破

2010年07月23日08:10  来源:《中国证券报》

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  亟须突破两大关卡

  要推动规模化水电开发尽快成行,必须突破制约水电开发的两大“拦路虎”——移民补偿和生态环境保护。

  据了解,目前在建或拟建的金沙江下游四个电站库区移民可以分为两类:向家坝库区主要淹没2个县城、近10个集镇,移民约12万人,以城集镇移民为主;其他三个电站库区移民主要是农村移民,溪洛渡移民约6万人。

  目前,我国水电开发的移民安置还存在一些有待完善的问题,这些问题可能会影响水电项目的持续运营。对此,不少专家给出了建议。贾金生表示,水电开发的同时需要加强对移民合法权益的保障。

  首先,进一步建立健全有关移民的法律法规和政策;更为全面系统地研究移民的可行性,充分征求移民的意见,创新移民安置方式,编制好能实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的安置规划并能有效实施;工程建设进度应与移民安置进度相协调。

  最后,要加强对移民的宣传和培训,使移民正确全面了解工程建设的实际和有关法律法规及政策,自觉保护自己的合法权益,提高移民对新环境、新条件、新生活的适应能力。

  而生态环境的保护也是社会关注新审批水电项目的焦点问题。水电开发需要加强对生态环境的保护,这样才能够让水电开发实现持续健康发展。

  也有业内人士表示,水电项目开发并不一定会破坏当地的生态环境,部分项目开发还有可能对当地的生态产生保护作用。例如,研究结果表明,金沙江中游的龙盘水库建设总体上有利于冰川的发育和保护,对目前由于全球变暖引起的本区冰川强烈退缩和雪线上升具有显著的减缓作用。

  专家表示,加强环境影响评价制度的落实,有利于实现保护生态环境。第一,在规划层次上实施战略环评环境影响评价,是从源头上规避或减轻生态环境影响的有效举措;第二,将环境影响评价制度全面纳入工程建设管理程序,实现环境影响评价的制度化和程序化;第三,实施工程建设后环境影响评价。(记者 邢佰英)
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(责任编辑:杜燕飞)
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