客观冷静看待"电荒"真伪 借"电荒"之名行涨价之实?--能源--人民网
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客观冷静看待"电荒"真伪 借"电荒"之名行涨价之实?

吴睿鸫

2011年05月26日08:23    来源:《经济参考报》     手机看新闻

  据《新京报》报道,“今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年。”国家电网公司副总经理帅军庆预测,仅国家电网负责的26个省份经营范围内电力缺口就将达到3000万千瓦左右,其中,京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆等10个省级电网将出现电力供需紧张局面。

  尽管国内外舆论,包括国家电网高官,一直在高调宣称今年将遇到前所未有的“电荒”,电力缺口将超过2004年,高达3000万千瓦左右,已辐射到全国10多个省份,有可能成为史上最严重“电荒年”,但是,笔者觉得,对于这起涉及国计民生的公共事件,有必要用质疑的态度,客观冷静地对“电荒”的真伪,做一番深入分析和探究。

  我国目前到底存不存在“电荒”,用数据说话,是了解事实真相的最好方法。倘若从我国电能总量上分析,2010年中国发电装机容量达到9 .6亿千瓦,而2010年,中国用电总量为4.19亿千瓦时。虽然“装机容量”和“用电量”是两个不同概念术语,据此推导出我国的用电需求仅为发电能力的40%,60%的发电能力闲置,有点不大精确,但是,在两者的巨大差距背景下,硬是出现严重电力缺口,显然是无法服众的。

  2004年出现的“电荒”,主要是当时装机容量严重不足造成的,发电机组利用小时数在当年达到最高峰,全国利用火电5991小时,机组利用率接近饱和,属于硬性缺电。而肇始于2011年初的“冬季电荒”,一直到现在的“淡季电荒”,电力短缺集中在个别地区,不能简单地归结为装机容量不足。据权威专家预计,2011年全国利用火电在5300小时左右,该数值低于2003年至2006年的平均水平。

  更加诡异的是,目前的发电设备平均利用小时数也处于历史低位。数据显示,在大面积限电的湖南,全省1417万千瓦统调火电机组中,目前可供出力的仅有700万千瓦的机组,相当一部分火电机组处于检修状态。而发电大省河南省火电装机容量超过5000万千瓦,但却有1200多万千瓦的装机处于检修状态。不仅湖南和河南发生这种现象,一些发电企业因亏损不愿意发电,让发电机组闲置,或采取停机“检修”的做法,正在向全国蔓延。

  综合以上分析,笔者认为,我国目前所出现的“电荒”,实际上很可能是“伪电荒”,不是真正意义的缺电,很大程度是人为因素造成的。眼下的关键点是,发电企业极有可能是借“电荒”之名,行涨价之实。正如有论者认为,种种迹象显示,终端销售电价已经迎来一个上调窗口期,不少专家也纷纷建议适当调整工业用电价格以及居民用电价格。

  笔者期待,国家层面应站在民生和大局角度,一方面抓紧盘活现有发电资源,让闲置的发电机组尽快运转起来;另一方面,从减少发电行业成本入手,比如大幅度削减发电企业员工的高工资和高福利以及日常运行成本,从内部消化因成本增加带来的行业亏损,这不仅利于舒缓日益严重的“电荒”,抑制通胀带来的民生压力,也有利于我国经济平稳地向前发展。
(责任编辑:李彤)

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