电荒的阴霾仍在 相关部门当务之急要未雨绸缪--能源--人民网
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电荒的阴霾仍在 相关部门当务之急要未雨绸缪

2011年10月25日10:25    来源:《中华工商时报》     手机看新闻

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  据国家监会新闻发言人谭荣尧日前透露,今冬明春全国用电形势紧张,最大电力缺口约2600万千瓦,其中既缺煤又缺水的南方和华中地区用电形势最为严峻。权威部门的信息给我们敲响了警钟:“电荒”的阴霾仍在,企业和相关部门当务之急要未雨绸缪,提前做好应对和防范,尽量减少“电荒”带来的冲击和损失。

  今年以来,我国电力供需矛盾较为突出,大部分地区电力供应偏紧,部分地区缺电严重,共有17个省份采取了拉闸限电和错避峰的措施。在夏季用电高峰期间,全国出现了3000万千瓦左右的用电缺口。期间,浙江、广东等地的很多中小企业因“拉闸限电”,有单的无法按期交付产品、无单的不敢接单,造成了不小的影响和损失。

  仔细研判今冬明春的用电形势,不难发现,困扰电力行业的几个关键因素仍未有较大的改观。一是电力需求的季节性差异、地域需求不均衡等情况势必长期存在。二是上网电价偏低,火电行业亏损严重,发电企业的积极性不太高。据权威部门预计,今后一段时间,煤价仍将维持高位运行并可能进一步上涨,将加剧部分地区的电煤供应紧张局面,如果电煤供应得不到保障以及遇到严寒气候条件,供电缺口有可能进一步扩大。三是供电企业跨区域供电能力和服务水平等仍有待提高。据电监会发布的供电监管通告,部分供电企业仍然存在设置市场障碍或服务障碍等问题,已严重侵害了电力消费者的合法权益和社会公共利益。

  我们认为,针对今冬明春可能出现的严重“电荒”,相关部门的首要任务是,根据迎峰度冬的电力需求形势和特点,早研判、早准备,对可能出现的供应缺口,制定周密应对措施,做好有序用电方案,确保居民生活和重点领域用电,尽量避免出现拉闸限电。这就包括,短期内通过补贴鼓励发电企业多发电,然后逐步规范和完善长期性制度建设。而对于企业来说,同样需要提前做好预案,合理安排订单,避免生产上的被动。

  更为重要的是,要加快推进电力体制改革的步伐。“电荒”年年出现,各方提出的应对建议和措施亦恒河沙数,但因为牵涉多方的利益,特别是一些垄断企业和利益集团的阻挠,使得电力体制改革的进展过于缓慢,导致我国电力行业处于“电煤涨价、电价滞后、电企亏损、调价艰难”的恶性循环状态。因此,要想根治“电荒”,就必须加快推进煤炭应急储备、能源价格形成机制和推动电力市场的改革,理顺电力市场上下游体系,让市场机制充分地发挥作用。

  “路漫漫其修远兮”,电力体制改革之路注定充满艰辛,这需要有识之士的不断求索。本报评论员阮修星
(责任编辑:杜燕飞)

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