黑龙江煤矿“边监管边出事”困局何解?--能源--人民网
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黑龙江煤矿“边监管边出事”困局何解?

2011年10月31日10:32    来源:《经济参考报》     手机看新闻

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  由于贻误了救援的最佳时机,虽经过全力救援,黑龙江省鸡西市鸡东县金地煤矿“10·11”透水事故救援指挥部还是在24日宣布,本次矿难被困井下13名的矿工已全部遇难,事故救援工作结束。这已是黑龙江省近三个月来发生的第三起煤矿事故,人们心中不免产生疑虑:在政府严格管理高压态势下,煤矿事故为何仍然频频发生?一些专家和业内人士建议,今后政府应该从加强监管、强化责任追究、提高从业人员素质等方面入手遏制矿难频发势头。

  边监管边出事三个月发生三起煤矿事故

  10月12日,“黑龙江省部分市地工业暨安全生产座谈会”在鸡西市召开,会议要求“各地必须充分认识当前煤矿安全生产工作的极端重要性,以高度的政治责任感切实抓好煤矿安全生产工作。”然而就在此时,在距离会场数十公里的鸡东县金地煤矿,一场透水事故已把13名矿工淹没在井下。

  10月11日17时40分左右,鸡西市鸡东县1处煤矿发生透水事故,矿主并未及时上报政府。直到12日下午,鸡东县接到群众举报,经过有关人员进一步调查核实才确定该矿发生透水事故。但矿主一开始拒不承认井下有人,公安人员又经过近4个小时的审讯,矿主才交代,该矿发生透水事故时,当班入井24人,11人安全升井,13人被困井下。

  令人不安的不仅是鸡东县金地煤矿矿主的恶意瞒报和透水事故本身,而是在黑龙江省各级政府的严格监管之下,当地8、9、10三个月内竟然连续发生了三起煤矿事故。

  8月23日12时许,黑龙江省七台河市勃利县恒太煤矿发生透水事故,经初步核实,事故发生时有32人在井下作业,后有6人升井,26名矿工被困井下。

  9月27日4时30分左右,黑龙江省双鸭山市天隆煤矿发生透水事故,事故发生时有28人在井下作业,后有22人安全升井,1名矿工死亡,5名矿工被困井下。

  国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤在对鸡东县金地煤矿“10·11”透水事故做出批示时指出:黑龙江透水事故太多,不安全的矿井不能生产。

  矿主逐利、监管乏力成事故频发主因

  令矿工受伤丧命、让矿主倾家荡产、给官员政绩“抹黑”的煤矿事故,固然是当事各方谁都不希望遭遇的,那么为何煤矿事故还是屡屡发生呢?记者调查发现,在经济利益驱使下,一些矿主在安全保障措施投入不足的情况下就开始违规生产、超额生产、非法开采,而政府监管乏力使得矿主这些违法行为能够得逞。

  据了解,随着煤价的持续上涨,巨大的利益驱动使许多矿主敢于屡触违规生产“高压线”。在黑龙江省一些地市,从年初至今,煤价已从每吨均价730元涨到每吨800元,上涨了约10%,在此背景下,为追求高额收益,一些矿主开始秘密组织非法生产。

  此外,由于煤矿生产前期投入巨大,有些矿主不得不举债开煤矿,甚至借用“高利贷”,在资金紧张情况下,他们往往抱有边生产赚钱边安全投入的侥幸心理,在安全条件还不达标的情况下便开工生产,甚至私挖滥采、超额生产等,从而埋下巨大安全隐患。

  “煤矿驻矿安全监察员腐败问题也值得我们注意。”鸡西市一位基层干部表示,政府向煤矿派驻矿安全监察员的制度是好的,但是现在一些驻矿安全监察员在到煤矿一段时间后,很容易就被矿主收买,导致对煤矿的安全监管打折扣。而一些煤矿事故发生以后,驻矿管理员便会立即“失踪”。
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(责任编辑:杜燕飞)

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