里海誉为第二个中东 油气争夺体现地缘政治焦点
  2006年09月25日09:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 
  《BP世界能源统计2005》年报告曾保守地评估,里海地区原油(包括凝析油在内)可采储量范围在170亿-330亿桶(23亿-45亿吨)之间,占世界总储量的18%,而里海盆地油气外运管网也一直是大国地缘政治的焦点。中亚-里海国家的立场将取决于美国、俄罗斯、中国、欧盟等大国利益错综复杂的相互作用。大国通过博弈来争取自己的能源利益,经过多次博弈后大国利益是否会取得新的平衡?谁能拥有里海这个有着小波斯湾美誉的石油新宝藏?对此,中国经济时报记者专访了俄罗斯石油问题专家、中国石油大学(北京)能源战略研究中心庞昌伟教授。

  中国经济时报:您一直关注里海的局势,先请您简单介绍一下里海的油气资源情况?为什么大家会这么积极关注里海?

  庞昌伟:里海含油气盆地是世界第三大油气资源富集区,被誉为“第二个中东”。据美国能源部估计,在里海水域面积为38.64万平方公里的这块土地上,石油地质储量约为2000亿桶,占世界总储量的18%。2003年3月伊拉克战争之后,波斯湾地区局势持续动荡,西方大国在该地的战略利益受到了严重挑战,为了寻找稳定而可靠的油源,也为了分散对中东石油依赖的风险,美国等西方大国盯住里海,从而使其成为大国利益和国际资本激烈争夺的舞台。

  中国经济时报:中亚里海一带一直是俄罗斯的势力地带,但现在这个地区却出现了多个政治力量的影响,那么现阶段里具体有哪些政治力量在影响着里海油气资源的分配?能否举一些具体事例?

  庞昌伟:中亚地区里海地区是俄罗斯和中国的“共同后院”,全球反恐战争以来,美国加紧对中亚的渗透,上海合作组织应加紧内部的整合,密切能源领域的合作,改进里海地区美攻俄守的态势。

  首先从政治方面看,2006年1月1日俄罗斯成为G8主席国。2006年2月俄罗斯积极斡旋伊朗核问题、力主伊朗同意在俄境内建立铀浓缩联合企业,参与中东和平进程、邀请哈马斯访问莫斯科,在莫斯科召开八国财长会议提出全球能源安全议题等,极大地抬升了俄罗斯的大国地位和声望。而在经济方面,俄罗斯继续挥舞着能源武器整合独联体和欧亚经济空间,根本不理会美国就俄罗斯严厉对待非政府组织,以及俄罗斯同乌克兰和格鲁吉亚有关天然气过境运输和价格的争端提出的抗议,普京总统的这些力求调整能源政策的举措,让西方感到了一个“油气沙皇”的崛起。

  对于中亚里海盆地的输油管网的争夺才是大国地缘政治焦点的具体体现。这里集中了相互对立的世界大国和地区小国的利益,美国、俄罗斯、中国、伊朗、土耳其以及日本和欧盟是里海石油资源流向的主要角逐者。大国通过博弈来争取自己的利益,而一些过境小国也会依附于某些大国来追逐自己的经济利益,在经过多次博弈后大国利益将会取得新的分配。

  2006年5月,BTC(巴库-第比利斯-杰伊汉)管道和中哈管道正式投入运营,被认为是里海地区地缘政治和经济中的核心事件。美国和中国凭借这两个事件改变业已形成的力量平衡,同时俄罗斯垄断里海石油的过境国地位受到一定程度的动摇。

  中国经济时报:美国不是一直都把关注焦点放在波斯湾吗?现在为什么美国如此重视中亚里海地区?“彩色革命”是否也与此有关联?

  庞昌伟:美国国家安全战略最为关切的首要利益是获取能源以保障自身的能源安全。1994-2004年美国石油需求增长了14%,而本国石油产量仅增长了2%,进口增长30%,对石油的需求要严重依赖外部供应。而石油价格的增长和全球恐怖事件频仍增强了美国对里海资源控制的紧切性。非欧佩克成员国石油供应的增加,会弱化欧佩克对世界油价的影响力。西方力争主导世界油价的定价权。诚然,美国石油安全政策的核心是控制波斯湾产油国的资源,但是,在9·11事件之后,美国掌控阿富汗和伊拉克,把大中东战略与里海战略结合起来实施,把里海列入美国生命攸关的重要利益区,目的就是为能源安全再加一道保险。BTC管道一开始就被俄罗斯视为政治管道。十分明显,BTC管道如果没有哈萨克斯坦石油的注入,将面临运营亏损的状况。哈萨克斯坦石油流向是俄美等大国争夺的焦点。

  同时,2003-2005年在格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯相继发生“彩色革命”之后,美国主导修建的BTC管道更能体现出有利于美国地缘政治和经济战略的态势,它作为里海石油主要出口管道,会弱化俄罗斯从原苏联继承的里海油气输出垄断地位,阻断经过伊朗出口的可能性,并影响东向到中国输油管道的流量。

  中国经济时报:美国在中亚里海地区的政策是什么?相关国家会对此有何反应?而作为该地区霸主的俄罗斯会对此有何反应?俄罗斯又会有哪些实质举动?

  庞昌伟:美国在里海地区的政策方针是遏制俄罗斯对中亚-外高加索原苏联国家的影响,加强对产油国的影响。在俄罗斯西部加快推进北约东扩步伐,2010年后北约可能吸纳独联体国家成为新成员国;在里海东部的西太平洋强化美日安保同盟,在里海南部波斯湾进行有史以来最大规模的军事和政治渗透。美国和西方跨国石油公司扩大在里海油气产区的存在,对输油管道的控制将主导该地区石油流向地中海。

  美国对伊朗这个里海国家的制裁也有控制该国丰富的油气资源的因素。在伊朗政府不放弃反美之前,美国以伊朗企图发展核武器、支持国际恐怖主义活动,反对和准备进攻以色列等借口,对伊朗实行单方面制裁,反对外国公司与伊朗开展油气合作,阻止伊朗进入国际社会。美国阻止里海石油经过伊朗进入波斯湾市场,伊朗不让美国公司进入,美国就不让别国进入,严重损害里海盆地中亚产油国的利益。哈萨克斯坦和土库曼斯坦希望修建过境伊朗的输出油气,伊朗也极力扩大与中亚里海国家联系,通过发展与欧盟、俄罗斯和中国以及日本的关系以抵消美国的压力和影响。

  除了大国在里海地缘政治游戏中展开激烈争夺外,里海-高加索-黑海-地中海、里海-波斯湾、里海-波罗的海、里海-黑海-亚得里亚海之间的国家、特别是里海周边国家为了争夺里海石油的过境运输利益也展开了竞争。土耳其作为巴库-杰伊汉输油管的地中海海上终端国,已经成为实施里海石油外运的主要推动力量。

  俄罗斯担忧,BTC管道开通后,巴库-新罗西斯克输油管道面临废弃。俄罗斯总统普京2006年2月22日访问阿塞拜疆,启动阿塞拜疆俄罗斯年。其间建议阿塞拜疆签署巴库-新罗西斯克输油管道的长期输油合同,以与即将开通的BTC管道相竞争。阿方难以做出答复。目前,阿塞拜疆在俄罗斯的流民有250万,其中62万为俄国公民。在阿塞拜疆有20万俄罗斯人。这是俄阿关系发展的重要牵制性因素。

  俄罗斯回应BTC管道的举措是建设绕过土耳其海峡的跨巴尔干半岛的输油管道。该管道项目由俄罗斯和希腊公司倡议发起。管道长度为312公里,输油量为3500-5000万吨/年,造价7亿多美元。管道建成之后,先把石油从俄新罗西斯克港用油轮运抵保加利亚的布尔加斯港,再进入管道流向希腊的亚历山德鲁波利斯港,从那里出口西欧。土耳其两海峡是俄罗斯和其它黑海国家进入世界市场的惟一通道。经过土耳其两海峡每天运出的原油和油品为250万桶,全年达1.25吨,油轮经常堵塞,生态风险加大。俄罗斯由于担心运价上涨,2004年12月俄罗斯曾拒绝土耳其建议其修建萨姆松-杰伊汉的贯通小亚细亚半岛东部、连接黑海和地中海的北南输油管道的方案。
 

来源:中国经济时报 (责任编辑:王静)


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