经济学家魏杰：东北改制国企债务不能悬空 

　　现在，经济学家魏杰有些担忧：如果那些呼吁银行核销债务、主张通过破产解决东北亏损国企问题的声音占了上风，可能后患无穷。

　　魏杰是12月20日在哈尔滨出席“新东北战略高层论坛”时说这番话的。他认为，这意味着，曾经拖垮了无数国企的债务负担，可能会压向银行。因为，东北企业上世纪80年代后期就开始亏损，一直靠银行贷款维持。它们一旦破产，就变成了银行买单。

　　而银行的呆坏账很多，只不过被居民高额储蓄掩盖着。如果东北亏损企业国企大量破产，就可能由老百姓付账。前车之鉴就是，股市已经救了国企一把，结果很惨———

　　很多企业根本不应该上市，却被打扮一番上市了，还是没办法盈利。它们花完了第一轮从股市上圈来的钱，体制仍然没改变，导致虽然一些业绩尚可的企业股票上涨，还是拉不起大盘，结果股市一直低迷。魏杰说，这次不能再让存款人来救国企了。

　　魏杰说，东北企业改制有两大难题———债务负担和员工的社会保障。解决这些问题，构建产权制度是关键。东北企业面临的最大问题是，产权职责不明。因为大量的东北企业都有沉重的历史负担，比如债务的负担、退休金的负担。但这种负担不属于产权的职责，是传统体制带来的。

　　国际规则是，债务跟着产权走。但东北很多国企所背负的不是债务，而是债务负担。因为，债务相对于整体而言，是有比例的，可这些企业已经远远超出。既然如此，就应该承认，这些债务负担不是债务，就不应该在本次东北振兴企业改制中再跟着产权走。

　　魏杰认为，债务负担问题，直接影响到东北企业未来的命运———不解决这个问题，东北企业根本无法继续前进；不解决这个问题，很可能让有心参与东北国企改制的民营资本望而却步。民营企业家都会算账，与其上来就被负担压死，不如直接建新厂。

　　现状是，这些债务负担，东北的企业目前根本无力承担，也不应让银行负担，但不能悬空———“我估计，最后买单的是国家。中央政府和地方政府要协商。”魏杰说。

　　魏杰同时提醒东北各级政府，只要企业不是涉及国家安全和国民经济命脉的领域，不必非要国有独资，而应通过控股的方式推动混合经济的发展，吸引大批非国有经济甚至是非中国资本进入。这对东北的振兴意义非常大。

　　他说，这就涉及到现有资产的卖价问题。每个资产同时有两个价格———管理价格和交易价格。管理价格一般是由投资额决定的，而交易价格由盈利能力决定，交易时，不能用投资额来决定自己的价格。比如，曾经投资上亿元的企业，如今净资产只有几百万元，就不能按当初的投资额叫价了。未来国家只对国有资产负责，不再对企业负责。所以我们撤了管企业的经贸委，成立了管国有资产的国资委，东北企业改制期间一定要看到这一点。