为什么死去的总是民营油企这些"鲶鱼"?

2008年07月22日15:25  来源:广州日报

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  近一年以来,由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供,全国3万多家民营加油站面临生死危机,“油荒”愈演愈烈。中国商业联合会石油流通委员会的数据显示,截至目前,全国660余家民营成品油批发企业仅剩100余家;45000多家民营零售加油站,已关门三分之一;一百多万就业人员已有数十万下岗失业。

  由于两大集团对石油资源的垄断,实际掌控着油田的开采、油品的加工,导致民营加油站多成了“空壳”,最终要不就是被两大集团收购,要不就是惨淡经营,直至被迫关门歇业。更痛心的是,本来要放开的成品油批发市场,由于垄断集团的阻挠,使得众多的成品油批发企业因没有油源,早已关门,几亿元资产闲置,给国家资源造成巨大的浪费。

  假如真是因为中石化和中石油的停供,让“油荒”火上浇油,那这两大集团的行径只能是让人不耻。而其对于开放市场的破坏,乃至如此霸道的背后意图,都值得深思。一个利益集团敢于弃有关部门的要求而不顾,甚至以此要挟“逼宫”,这就不只是企业的社会责任问题,说严重点,与国家安全问题也有着一定的关联。

  成品油市场逐渐向民营企业开放,最初的意图就是想发挥民营企业的“鲶鱼效应”,以期由竞争来带动石油行业的发展,从而让市场来自然理顺价格。然而,在庞大的垄断“大鳄”面前,小小的“鲶鱼”非但没有激活市场,反而很容易被垄断“大鳄”一口吃掉,或者慢慢地让其死去。死去的“鲶鱼”也就根本谈不上起到所谓的“鲶鱼效应”了。这种现象不但在石油行业如此,在其他垄断行业,也是常见。

  为什么死去的都是“鲶鱼”呢?就石油行业而言,尽管有一定数量的民营企业进入了石油领域,但由于政策制度的局限性,他们所能获得的油源乃至下游产品,绝大多数只能来自于中石油和中石化两大国有公司。这决定了他们的生存空间只得任由两大垄断巨头的施舍。而中石化和中石油显然不愿意民营企业来抢占瓜分他们的市场蛋糕,于是以断油来制造“油荒”假象,逼迫民营企业退出市场,从而为自己独占巨额利润扫清障碍。

  作为垄断国企,不是想着从技术创新、成本节约、打破垄断上下功夫,来推进行业的发展,而是依靠庞大规模、垄断地位,以逼迫民营企业的生存空间,甚至掐断民营企业的脖子获利,这不仅导致不正当竞争,不利于市场的完善,还威胁到民营企业的生存和发展。而缺乏民营企业的参与与竞争,垄断利益集团势必会变本加厉,一面向国家“哭穷”要补贴,一面赚取巨额利润。

  国企做大做强,不能靠垄断,要靠竞争。要想让更多的“鲶鱼”加入到激活市场的行列中来,就得降低民营企业经营的门槛,给予他们更多政策扶持。民营加油站无油可加,有关部门不能坐视不管,国家也有义务给予一定的财政补贴,如此才能培育一个有序竞争的开放市场。(李龙)

(责编:王静)
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