县供电企业工会对职工维权的影响

田杰 

2009年11月09日14:51  

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

  摘要:当前,在县级供电企业改制、发展、稳定的转折期,各种新情况、新问题层出不穷。企业员工结构多样化,思想复杂化,对工会的期望和要求也越来越高,在这种形势下,工会开展工作的难度越来越大。如何结合县级供电企业的自身实际开展工会工作?如何加强自身组织和队伍建设,为职工搭建良好平台?尤其是作为企业的工会组织怎样切实维护职工权益和促进队伍稳定?是迫在眉睫而值得深思的课题。结合松桃供电局工会工作实际,笔者走访相关部门并深入基层进行了解,以点带面,从一个县级供电局大致反映出全区、全省乃至全国基层电力工会工作的现状。

  关键词:县级供电企业 工会 维权 稳定

  当前,在县级供电企业改制、发展、稳定的转折期,各种新情况、新问题层出不穷。电力企业员工结构多样化,思想复杂化,对工会的期望和要求也越来越高,在这种形势下,工会开展工作的难度越来越大。如何结合县级供电企业的自身实际开展工会工作?如何加强自身组织和队伍建设,为职工搭建良好平台?尤其是作为企业的工会组织怎样切实维护职工权益和促进队伍稳定?是迫在眉睫而值得深思的课题。结合松桃供电局工会工作实际,笔者走访相关部门并深入基层进行了解,以点带面,从一个县级供电局大致反映出全区、全省乃至全国基层电力工会工作的现状。本文就县级供电企业工会组织对职工维权和队伍稳定影响进些粗浅的探讨,寄望能提供一点有益的帮助。

  一、松桃供电局工会现状

  近年来,松桃供电局在贵州电网公司及铜仁局的领导下,认真贯彻落实上级工会组织的决策部署,理顺了工会分级管理体制,配备了工会干部。在推进改革发展稳定的过程中,局工会坚持以人为本,重视关心职工的生产生活。在解决职工工资、提高福利待遇、加强劳动保障、改善职工工作环境等方面,做了大量卓有成效的工作,广大职工在企业发展中普遍获得了实惠,有不少工作走在全区县级电力系统前列,有力地维护了广大职工的合法权益,得到了职工们的拥护和肯定。但也要看到,当前在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题,有的还比较突出。主要表现在:

  (一)工会组织机构不健全。调查显示:目前,该局管理2个直属工会,即1个局工会、1个农电工分工会、4个直属基层工会小组。全局28个乡镇供电所(站)除了个别供电所设有工会小组,其余一片空白。对于局工会和基层工会小组在队伍建设、职工维权方面,局工会尽管多次探索与实践,仍未形成了一套成熟的工会干部配备、管理方法和职工维权制度。同时,工会的组织体系定位没有明确的规定,至今局工会与人事部合署办公,农电分工会更没有单立的办公地点和场所,工会小组长几乎处于游离状态,条块分割后的工会体制,处于一种不规范的工作状态,从而不可能实施真正意义上的企业工会管理。组织体制的不顺,直接制约了全局工会工作的健康发展。

  (二)工会人员结构不合理。年龄偏大创新不足;松桃局工会主席由班子成员兼职,工会委员、农电工分工会和直属基层工会小组成员基本都产生于本单位的员工或管理层中,据初步统计,松桃供电局工会干部平均年龄在45——50岁,农电分工会委员5人,平均年龄44岁,直属基层工会小组成员4人,平均年龄47岁,他们学习掌握工会法律、劳动法律、劳动工资和社会保障等方面的时间和精力有限,虽然这样一支工会干部队伍在各单位构建和谐稳定中起了一定作用,但由于年龄逐渐老化,缺乏工作活力,缺少创新思维,一定程度上影响了企业工会工作的效果和质量。阅历浅而能力不

  二、存在问题的分析

  松桃供电局辖区面积3400平方公里,辖503个行政村4280个村民小组,68万多人;该局设有9个直属部门,3个发电站,28个(乡)镇供电(站)所,近500名供电职工,供电服务范围涵盖锰矿开采、加工、房产开发等上百家企业及个体户和广大城乡居民。自1981年松桃供电局成立工会组织以来,由于体系不明确,机制不健全等原因,走了不少的弯路,工会组织基本处于有名无实状况。随着各项政策的完善,该局先后有486名职工加入工会组织,但职工队伍在悄无声息中分化,出现了不同利益的职工群体,使工会工作对象变得复杂,现在局内部职工分为正式工、农电工、合同工、临时工等多种结构,由于所处的地位不同,其政治地位和经济待遇也有明显的差距。由此,职工队伍稳定和权益保障的问题随之而来,一方面当前县级供电企业发展正处于转型时期,特别是该局体制改革起步较晚,随着人事结构调整和企业体制的转变,劳资矛盾日益突出;企业没有正确处理好发展速度、体制变革和职工可承受程度三者之间的关系,对维护职工合法权益重视不够;劳动和社会保障法律法规不够完备,协调劳动关系的制度、机制不够健全,工会工作力量不足;部分职工特别是农电工、聘用工没有真正意义上享受到企业发展带来的实惠和成果,局工会作用难以发挥。另一方面不同群体职工对自己参与企业管理的权利和义务的意识愈来愈强烈。不久前,局人事部发放了关于农电工、聘用工思想状况调查表,据统计数据反馈得知,有95%职工对企业前景充满信心,而且想参与企业管理的职工高达80%,这说明职工有着强烈的参与意识和参与愿望,意识到了要更好的维护自身的权益和应尽的义务,95%的职工认为薪酬体系不合理,与正式职工差距太大,企业与职工利益矛盾日益凸显。

  归纳起来大致为:一是职工的主人翁地位在企业中还有待于进一步加强,侵害职工合法权益的情况还没有从根本上消除;二是少数工会干部的创新意识不强,工作因循守旧;三是履行“维护”职能不到位,维权职能的发挥有待进一步加强;四是工会干部的专业化不够,理论水平、业务知识欠缺,与新时期工会工作的要求不相适应。

  职工队伍不稳定因素主要反映在基层,尤其是基层供电(所)站的农电工、聘用工的权益保障问题比较突出。企业职工工资正常增长机制没有建立起来,企业尽管给职工增长工资,但增长工资系数与工作量、生活水平、物价涨幅不相匹配,还要扣除应缴的各种保险,实际月收入较低,农电工、聘用工则更低,只在1000元左右。而职工医疗、教育和生活费用支出增长较快,低收入非正式工群体特别是困难职工生活负担加重。企业效益增加,而职工收入没有相应增加,职工收入水平远远低于全县其它行业工资标准。企业效益与不同层次、不同工种、不同岗位职工之间收入差距扩大,也是影响职工队伍稳定一个重要因素。

  调查显示,94%的职工认为与企业一般管理人员、中高层领导者的利益不一致,因此当职工们利益受损时就不会求助于局工会。当职工尤其是农电工群体利益受到损害时,只有17%的职工向基层工会小组反映,12%的工会小组向局领导反映,7%的职工向局工会或农电分工会反映,41%不反映,而23%的职工选择了上级主管部门和新闻媒体等。这表明职工维权渠道的狭窄,不维权或被动维权。因而,当职工的合法权益受到侵害时,局工会要责无旁贷地积极维护。

  三、途径与对策

  松桃供电局目前共有486名职工,除去中层以上管理干部70余人,普通职工是400多人,而这400多人构成了局工会的维权主体,尤其是占职工总人数56%的农电工、聘用工,更是工会维权主体的重点。因为,相对于非正式职工,无论从经济收入上,还是政治地位上,与正式在册的职工相比,非正式职工都处于相对弱势地位,只有组织和团结在工会之下,体现主人翁地位,才可能有效地维护自己的合法权益。

  工会作为企业联系职工的桥梁和纽带,作为职工合法权益的代言者和维护者,一方面要旗帜鲜明地坚持党政对工会的领导,转变观念,履行职责,另一方面要敢于理直气壮地为广大职工“说话”,巩固和加强职工与工会的血肉联系,有效维护广大职工的利益,充分调动和保护职工的积极性和创造性,促进企业的改革、发展和职工队伍的稳定。笔者认为,局工会现阶段需要重点突出抓好以下几个方面的工作:

  一、建立健全机制,促进人企和谐发展。局工会针对人员少、任务重、难度大的客观实际,应尽快建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处,必须加快工会干部队伍素质化进程,充实工会人员力量,改变兼职过多现象,解决老弱病残及工会人力短缺问题,落实经费保障,使工会队伍的整体水平保持连续性。要按照《工会法》、《劳动法》、《企业工会工作条例》、《劳动合同法》等相关法律法规扩大工会委员会,充建农电分工会,在局工会管理延伸不到的基层单位建立工会小组,形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织,要从民主、保障、参与、调研、评判机制等方面入手,实现工会组织横到边,竖到底的网络构架。目前,企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实,由于政治待遇、经济分配的差异,职工与企业、企业与工会、职工与职工之间时常产生矛盾,工会要致力协调三者的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪,增强工会的凝聚力和向心力。通过充分发挥职代会、集体合同、工资差别制度等,切实维护职工的政治权、劳动权、经济权。还要长期开展职工素质工程,提升职工素质水平,加强劳动保护和开展群众性的体育健身活动,促进职工身心健康,推动人企和谐发展。

  二、突出工会职能,加大职工维权力度。局工会要维护好职工当家作主的政治权利,强化工会的维护职能;局工会要把企业效益同关系职工的切身利益结合起来,让职工共同分享企业进步发展的成果,把关注职工工资收入的稳定和增长,作为工会促进和谐企业发展的出发点和落脚点。基层工会小组也要认真调查了解不同层次职工的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,特别是落后边远的基层单位更得从实际出发,针对松桃供电局辖区宽阔、职工人数较多、人员分散的特点,突出抓好农电工的入会工作,使基层职工有一个“归家”的感觉。自2006年局成立农电分工会后,农电工也加入了工会,工会组织得到了落实,并相继在虎渡口电站、红旗电站、线路工区等基层单位建立工会小组,构建了长期交流联络的平台,农电工的事情要求都由工会小组代理落实,从根本上解决职工了的切身利益,站所领导满意,农电工欢迎,影响很深。对那些尚未建立工会小组的乡镇(站)所,这种工作经验值得推广。

  三、实施关爱工程,维护职工队伍稳定。局工会应义不容辞为职工特别是基层职工、困难职工办实事,帮助其解决后顾之忧,使每一位职工能以饱满的热情、愉快的心情投诉与电力事业。因为,这部分职工人数多,占全局职工总人数的94%,涉及面广,承担着城乡68万人口的供电重任,是企业生产、经营的主要力量。因而,工会工作的重心应向低收入职工、困难职工、一线职工倾斜,只有把这部分职工的利益维护好,工会组织才能真正起到桥梁和纽带的作用。在此基础上,更多的搭建有益于企业与职工和睦共处平台,丰富职工文化生活,展现职工风采。加大培训方面的投入,在对职工进行业务知识培训的同时,多层次、多渠道、全方位积极开展有益职工身心健康的文体活动,丰富职工文化生活。如劳动竞赛、技术比武、科技创新、岗位大练兵等等,以不断提高广大职工的综合素质,满足企业发展和职工自身发展的需要。有计划、有针对性地组织开展节假日慰问和帮扶关爱活动。如在“三八节”、“中秋节”“春节”等节日进行慰问,对困难职工进行帮扶,定期组织职工进行体检,帮助基层单位创办“职工书屋”,建设“职工之家”,为职工创造一个良好的学习、工作、生活环境,让职工有一个健康的体魄、良好的精神状态投入到岗位工作中,从而维护职工队伍稳定。

  总之,企业工会是为职工服务的,职工是企业工会的立足之本。工会维护职工队伍稳定和保障职工合法权益的道路曲折而漫长,要用科学发展观的眼光去探索一条新路、促进企业进步和人企和谐发展。面对县级供电企业改革发展的新形势、新任务、新挑战,局工会要按照上级工会的要求和部署,努力扩大工会组织的覆盖面,不断增强工会组织的凝聚力,切实维护包括广大农电工、聘用工在内职工的根本利益,紧贴企业的改革、发展和稳定大局,把职工关心的热点、难点、焦点矛盾化解为零,以创新的意识、务实的作风、进取的精神展开工作,在不断发展变化的新形势中,努力开创县级供电企业工会工作的新局面。(来源:中国电力新闻)

(责任编辑:朱瑶)
我要发表留言  (现有留言:0条)
用户名:        密码:          到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
解酒大全:酒前酒后大不同解酒大全:酒前酒后大不同
组图:野牛误伤小象惹恼象群组图:野牛误伤小象惹恼象群
李湘与王岳伦爱女首度曝光李湘与王岳伦爱女首度曝光
谋杀男人心的十大纯美女星谋杀男人心的十大纯美女星
美枪击案死亡人数上升美枪击案死亡人数上升
吕良伟变富豪老婆高干子弟吕良伟变富豪老婆高干子弟
   精彩新闻
·[时尚宝典] 最美50位低胸女星 陈琳生前照 5水果越吃越白
·iPhone在华表现令人失望 价高缺WiFi是关键
·央企09年红利或缩水1/4 重点用于央企整合
·语萃:该怎样接待奥巴马 李光耀为何媚美抑华?
·奥巴马政府不给中国“面子” 中美开打贸易战
·房地产市场公然蔑视国家法令行径将持续到何时
·我国对美启动双反调查 美国进口车或将涨价(图)
·中金公司创业板博傻 卖出吉峰农机押宝南风被套
·苏州14万家企业后继无人 富三代传承紧箍咒待解
·爆炒,创业板套住投资者(经济聚焦)
   播客·视频
医生解答:吃碘盐会患甲亢吗?医生解答:吃碘盐会患甲亢吗?
台湾将派官员常驻大陆台湾将派官员常驻大陆
[一语惊坛]何时学校不争银子、教师不挣外快,再谈素质教育
[论坛]侯耀华被册封"中华第一猛男"·一张引发公愤的照片
[访谈]恩道尔谈国际新秩序·梁晓峰谈甲流防控
[辩论]警方公开"小姐"裸照该不该·贪污贿赂罪起刑点应提高
[博客]贪官咋会有陪床干女儿 黄瑶仕途上的"贵人"
[博客]陈绍基"落马"谁损失巨大? 女医生迫当贪官情妇10年
   无线·手机媒体
知情人惊爆内置行业内幕知情人惊爆内置行业内幕
老师家长用飞信无缝沟通老师家长用飞信无缝沟通
人民网