贯彻十七届四中全会精神 全面提高干部管理水平

 ——解读衡水供电公司干部管理新模式

2009年11月13日17:11  来源:人民网

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  十七届四中全会明确提出“深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的重要任务,并提出了“坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、推动社会和谐能力,培养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制”等重要举措。近两年来,衡水供电公司积极探索和改进新形势下的干部管理工作,不断提高各级领导班子和干部队伍的领导水平和执行力。实践证明,该公司干部管理的一系列做法,符合党的十七大精神和十七届四中全会提出的要求,为推进“两个转变”、加快“一强三优”现代公司建设提供了强有力的干部支持和组织保证。

  公开选拔后备干部,提高选人用人公信度

  提高选人用人公信度,是党的十七大对干部工作提出的重大任务。近两年来,该公司一直在积极研究和探索如何通过选拔任用机制激发干部职工工作的积极性,培养造就高素质干部队伍这一课题。该公司先后出台了《关于领导干部管理工作的暂行规定》、《关于公开选拔领导干部的暂行规定》等制度,不断推进和完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式,匡正选人用人风气,坚决杜绝跑官要官等不正之风。

  从2008年开始,该公司就开始了公司管理人员公开招聘的实践,为干部公开选拔奠定了基础。2009年6月,该公司进行了首次中层后备干部公开选拔,迈出了干部公开选拔实践的第一步。此次选拔坚持“民主、公平、竞争、择优”的原则,纪委全过程监督,严格实施“两推两考一审查”程序,即在组织推荐的基础上,增加了个人推荐,组织推荐注重业务能力和水平,个人推荐注重基本素质;“审查”即对推荐人选资格进行严格审核;“两考”即笔试和答辩。这是一次真正的“阳光下的赛马”。公司上下反响强烈,共102名职工参加了报名。通过层层筛选、公开平等竞争,一大批群众公认、工作能力强、综合素质好的优秀人才脱颖而出,为公司科学发展、快速发展储备了有生力量。

  管理人员公开招聘和后备干部公开选拔,起到了良好的目视效应,提高了公司选人用人的公信度,树立了正确的选人用人导向,让积极上进的员工看到了发展的希望和进步的途径,让能干事者有机会、干成事者有舞台,受到了职工群众的广泛赞誉。

    强化“源头”管理,创新警示教育方式

  党的十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新思想、新要求、新举措,其中“推进反腐倡廉制度创新”是《决定》的又一大亮点。近两年来,该公司加大警示教育力度,推进廉洁文化建设,积极探索新形势下反腐倡廉的新方式、新方法,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、制度的创新力度,紧紧抓住事前监督,进行“源头”管理,取得了显著效果。

  该公司创新警示教育方式,紧紧抓住反腐教育的“源头”--干部提拔,制订了新提拔干部廉政宣誓、廉洁承诺、党政纪考试等制度,研究制订了“廉政誓词”,要求拟提拔干部要过“廉洁七道关”,提高了教育实效。今年以来,衡水供电系统已有两批次共计26名“廉”才兼备的员工通过层层关卡的考验走上领导岗位。

  “廉洁七道关”的内容为:第一关是试用关;第二关是考察关;第三关是鉴定关;第四关是考试关;第五关是谈话关;第六关是宣誓关;第七关是承诺关。

  “廉洁七道关”的主要特点:一是宣誓仪式要在公司领导、部分中层干部、职工代表的见证下进行;二是新任职干部签订的廉政承诺书,要在局域网上向全体职工公布,接受广大职工的监督。采取这样的形式,不但强化了新任职干部廉洁从业的责任感和使命感,对其他的领导干部也是一种鞭策和警示,促使他们认真履职、严格自律,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。许多新任职干部将自已的廉洁承诺书用镜框镶起来,挂在办公室的显要位置,时刻警醒自己要廉洁从政。《中国纪检监察报》、人民网分别对该公司的这一作法进行了报道。

  加大干部交流力度,激发干部的活力与潜能

  有计划地交流领导干部,是我们党的优良传统,也是新形势下深化干部制度改革,加强领导班子和干部队伍建设的一项重要措施。实践证明,做好干部交流工作,对于促进区域协调发展、培养和锻炼干部、改善领导班子结构,增强领导班子的整体功能、加强党风廉政建设具有重要作用。该公司结合实际,注重区分不同情况、统筹考虑、合理安排、突出重点,逐步深化干部交流工作。

  从2008年起,该公司开始逐步深化干部交流工作。2008年11月,对县公司领导干部34人进行了调整,其中异地交流24名,9个县公司党政一把手实行了异地交流产生。2009年以来,又交流中层干部25人次。这两次深化干部人事制度改革的实践,不但有效破解了领导班子建设中的结构性矛盾,而且提高了选人用人的公信度和群众满意度。这两次干部交流产生了期待的“鲶鱼效应”,打破了固有的波澜不惊,激发了领导班子和干部队伍的活力与潜能。

  在加大领导干部交流力度的同时,该公司还加强了对县公司供电所所长的岗位交流。一般干部进行交流,在该公司尚属首次,体现了十七届四中全会精神,富于创新意义。今年以来,共交流供电所长39人次,对于新空缺的供电所所长岗位,一律实行交流任职。供电所所长的交流,有利于岗位腐败风险的防范,对加强党风廉政建设具有重要意义。

  充分关心爱护干部,调动干部的主动性、积极性和创造性

  党的十七届四中全会强调:干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。该公司认真贯彻这一要求,进一步加强和改进新形势下的干部管理工作,不断健全干部管理机制,在严格要求的同时,把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。

  一个干部出问题,主观上是个人思想改造不够造成的,所以说问题的出现不是一撅而就的,是有一个思想渐变过程的。该公司坚持以人为本,密切关注干部的工作和生活,采取扎实有效的措施,倾注足够的精力,帮助他们解决问题,疏通情绪,缓解压力,力求把问题解决在“萌芽”状态。可以说该公司对干部人文上的关怀、情感上的激励,对干部所发挥的作用是根本的,持久的。

  关心爱护干部,首先体现在干部的思想建设上。该公司加强与干部的沟通和联系,坚持和完善干部谈话制度,把握干部成长过程中的关键时期,做到“十必谈”,即岗位调整必谈、党风廉政必谈、失责失误必谈、遇有困难必谈、奖励惩罚必谈、考核末位必谈、思想波动必谈、班子不和必谈、队伍不稳必谈、信访举报必谈。给干部提供了反映真实思想、反映个人要求的机会。通过谈话能及时掌握干部的所思所想所盼,听取他们的意见和建议,帮助他们解决工作中遇到的困难,帮助他们疏通思想情绪,缓解心理压力,确保干部保持良好的精神状态。

  其次体现在关心干部的生活和身体,特别是那些异地交流的干部。该公司在干部管理工作中做到了“八必访”,即:干部提拔必回访、交流干部家属定期访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访、家庭纠纷必访。通过“八必访”,干部在家庭生活中有什么困难,干部的身体状况怎么样,都能及时掌握和解决,以解除他们的后顾之忧。

  另外,还体现在关心爱护勇于改革创新的干部。实践证明,改革者,尤其是交流干部,常常会受到干扰,招来非议,遭遇责难。该公司坚定地站在改革者一边,理直气壮地为那些勇于改革创新的干部撑腰壮胆,实事求是地为那些被曲解的干部澄清是非,努力为干部营造一心一意谋发展、放开手脚干事业的良好氛围。(郑金生 史臣)

(责任编辑:陈汝健)
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