中国青年报:燃油税改方案能否让你我满意

2008年11月21日08:59  来源:《中国青年报》

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  大概没有哪一种税,像燃油税这样让人翘首以盼。所以,当国家发改委能源研究所所长韩文科透露“政府将开始征收燃油税”时,媒体上马上涌出一片“早该开征燃油税”的嗔怪与催促之声。我偏要唱唱反调——且慢开征燃油税。

  请问催促开征燃油税的各位,你见过它是何等模样吗?很多人所知道的,恐怕仅限于开征燃油税后不再交养路费。若现在一辆私家车每年需交1800元养路费,开征燃油税后,养路费不交了,但一辆私家车每年平均所缴燃油税却高于1800元,你是否还会如此热切地催促开征燃油税?

  尽管“政府将马上开始征收燃油税”了,可它将怎样征收,税率如何,将替代哪些费用,车主负担将减轻还是加重……诸如此类问题,你我还都是一头雾水!之前听到有人一遍遍说要“不断完善燃油税改革方案”,这里的“不断完善”显然是有关方面关起门来讨论修改,而作为燃油税缴纳主体的你我,却被排除在议事大厅之外,连瞧一眼方案的机会都没有。等有关方面博弈完了,他们闭门造出来的“车”,是否是符合你我心愿和利益的方案?看看前不久出台的医改方案,你大概就知道了。

  这几年关于“择机开征燃油税”的报道年年岁岁极相似,但岁岁年年略不同。前几年的说法是:开征燃油税以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费,同时取消各种不合法、不合理收费;后来的说法是:开征燃油税之后,养路费、客运附加费等收费同时停收,但有些高速公路收费不一定取消;最近的说法则变成:择机出台燃油税,取代养路费等交通维护和建设方面的部分收费……上述新旧说法的细微变化,让人隐约感觉到,有关方面的博弈可能在一点点蚕食消费者的利益,你不让步我不让步,你争一点我争一点,而无缘参与博弈的公众的利益最容易被瓜分。

  开征燃油税当然是大势所趋,但燃油税改革涉及千百万普通百姓的利益,其方案必须经民众充分讨论—不是讨论改不改,而是讨论怎样改。现在国际油价大幅下跌,是开征燃油税的时机。但别忘了,公开征求社会意见是开征燃油税的一个基本前提,是一个不能绕过去的公正程序。(晏扬)

(责任编辑:徐沛宇)
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