燃油税细节曝光 年底前铁定开征

2008年11月25日07:45  来源:《广州日报》

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  “我们所谓的‘燃油税’是一个广义的概念。不管未来推出的这个税叫什么名称,名义上都是‘燃油税’,都是对燃油消费征收的一种税收。”这位人士说。

  “在国外,燃油税也是以多种面目出现,但本质上都属于燃油税。”

  程序:不需人大审议

  上周有专家认为燃油税不可能很快推出,理由是作为一个新税种,燃油税需要经过人大审批。对此,这位人士告诉记者,由于当初的公路法修正案中已明确要将“燃油附加费”改为“燃油税”,故其实施不需再经过人大审批。

  计征方式:计量征收

  至于具体的征收方案,这位国税总局官员称,过去已经形成的燃油税征收方案就是采取从量征收的方式,目前并未改变,“这和煤炭资源税等的征收方式是一致的”。

  据悉,燃油税的征收方式通常有两种:一是从量征收;二是从价征收。

  1999年国务院通过一个方案显示:燃油税的征收采取从量征收,而非从价征收,也就是说按购买成品油的数量(容积)征收,而不是按照成品油价格的百分比征收。但上海财经大学税法专家胡怡健教授认为,因油价总趋势是上涨的,中央未来采取从价征收的可能性仍很大。

  推出时点:不会拖到明年

  一种观点认为会采取先下调油价再进行税费改革。但这位官员透露,此次燃油税费改革会和国内成品油价下调同时进行。

  “尽管具体推出的时点还不清楚,但燃油税不会拖到明年再推。”该官员指出,“一方面,这是由于目前国际油价相对较低,燃油税推出时机较好,各方也已达成共识;另一方面,如果取代养路费的话,新方案也需要尽快向社会公布”。(新华)

  据《上海证券报》报道,自上周燃油税即将出台的消息传出,关于燃油税将实施的各种消息甚嚣尘上,其中涉及具体方案和时点的说法更是不乏矛盾和疑点。为此,国家税务总局一权威人士就燃油税中涉及的具体方案和时点、大众普遍存在的疑问进行了仔细诠释。

  国内油价

  不与国际联动

  本报讯(记者徐海星、王亮)昨天,国家发改委专家公开表示,不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。而广东油气商会油品部部长姚达明接受本报记者采访时预测,如果国内油价并不“着急”和国际接轨的话,估计降价幅度会比原先预想的更大。

  公交出租车或采用独立税率

  昨日,中国社科院财贸所税收政策研究室主任张斌对本报记者透露,按照容量来计费将会防止因为油价波动损害消费者利益。比方说,一升93号汽油固定收取0.5元燃油税的方法,用此简易办法可防止因日后油价上涨波动而税费升高,而且征税成本比较低。

  张斌提醒,燃油税的推出对于城市的公交车、出租车与机场、码头、工厂、农业区的各种车辆都会产生影响。因此这类部门车辆可能会采用一个独立的税率标准以避开跟“养路费”问题挂钩。

  降价幅度可能超预期

  国家发改委能源研究所所长韩文科在日前举行的国际能源署《世界能源展望》发布会上表示:不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。

  姚达明表示,按照现在的国际油价测算,可能降价的幅度还要超过之前的预期,超过1元每升的降价空间。不过,中石化广东公司向本报记者表示不会降价,“我们只对大客户优惠”。

第一解读:燃油税改革迫近 年底开征成定局?

  能源一周:开征燃油税VS成品油降价 孰重孰轻

  特别策划:燃油税出台玄机待破 降油价呼声最高

(责任编辑:徐沛宇)
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