中外石油换贷款:下一个是谁?

记者  张 娥

2009年05月19日11:06  

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  “贷款换石油”要进一步推广,需要对合作方进行资源情况、宏观经济形势、社会环境、法律环境等方面的综合分析。

  在短时间内,中国迅速签订了几个石油 贸易大单,引起世人瞩目。尤其是在油气价格回落的时期,众多石油消费国正在紧盯“贷款换石油”这一方式的效果和作用,以期“如法炮制”。

  那么,对于中国来说,今后将还能在哪些国家或地区开展此类贸易活动?合作双方需要具备怎样的条件呢?

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  随着金融危机对全球实体经济影响不断深入和油价剧降,石油生产国的财政状况急剧恶化,特别是一些主要依靠石油收入的国家,竟然有着如此相似的命运:政府资金极度匮乏,正积极通过各种途径寻求外来资金援助。

  尼日利亚此次陷入财政危机充分暴露了一些产油国存在严重的经济结构问题。油价大幅下跌后,政府收入受到严重影响。目前,尼日利亚政府已陷入无力投资石油项目的困境,急切寻求外来援助。

  油价剧降也对苏丹经济增长和政局稳定造成了严重的负面影响。截至2008年底,苏丹外债余额达到创记录的310亿美元,占该国当年GDP的比重为48%。一旦政府无力支付到期债务,随时可能爆发债务危机。苏丹南方政府财政部长向媒体透露:政府财政预算的99%依赖石油,石油收入锐减导致预算缺口巨大。今年2月开始,南方政府已没有资金支付职员工资。同时,苏丹央行的外汇储备已开始下降,时至今日已所剩无几。

  经济结构单一和严重失衡是造成目前许多产油国经济困难的重要原因,尤其是非洲国家。虽然在金融危机的第一轮冲击中,非洲国家因金融系统相对封闭未受到较大影响,但全球实体经济衰退对非洲国家的冲击非常明显。通过对非洲主要产油国债务负担、产业结构等进行分析,如果油价长期低迷,今后还将会有一些国家出现类似尼日利亚的情况,其中最可能出问题的国家包括苏丹、乍得、尼日尔等。

  已经有人看出了非洲地区急需“献血”的紧迫形势。近日,壳牌石油公司宣布,计划向尼日利亚政府提供31亿美元贷款和项目资金,用于支持因尼政府不能投入份额资金而暂停的油气项目。尼日利亚政府亦“知恩图报”,称将修改国内石油项目的合作条款,把本国国家石油公司在合资企业中绝对控股的条件放宽,允许外资石油公司持有多数股份。看来,“贷款换石油”并不是中国的专利。对于它的复制和推广,其他公司也很有信心。

  中国优势

  很显然,在“贷款换石油”的贸易模式中,中国有一个显著的优势:那就是资金充裕。截至2008年12月末,我国国家外汇储备余额为1.95万亿美元。而且,这个数字仍在以每年3000亿~4000亿美元的速度急剧膨胀。


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