新闻分析:新能源技术突破尚待临门一脚

2009年08月05日10:32  来源:《中华工商时报》

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  近日,国家促进新能源快速发展的利好政策频繁出台,在财政补贴、市场拉动、配套电网建设等方面,分别对风力发电和太阳能光伏发电作出了大力支持。

  最大的政策利好是科技部、财政部、国家发改委能源局联合启动的“金太阳示范工程”,综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。其中光伏发电工程总投资的财政补助最高达到70%,总共将支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。

  对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目,“金太阳示范工程”还将以贴息和补助等方式给予支持。

  据了解,我国光伏市场迟迟不能启动的原因主要是成本太高,影响了大规模推广。企业期盼从三个方面获得支持:一是20元/瓦的补贴;二是“金太阳示范工程”出台实施细则;三是确定光伏项目并网标杆价。而“金太阳示范工程”以项目建设成本50%和70%的力度实施补贴,将有助于降低成本,实现“平价光伏”。

  目前,光伏项目并网标杆价尚未出台。不过,根据国内光伏发电技术成本每千瓦时1.1-1.5元的行情,获得50%的补贴后其上网成本可降低到0.55-0.75元,获得70%的补贴后其上网成本可降低到0.33-0.45元,至少后者是有价格竞争力的。目前,水电、火电的发电成本每千瓦时只有0.35-0.45元。

  在上网价格方面,风能发电已经确定。国家发改委近日发布了通知,规定自2009年8月1日起,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区。四类资源区风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

  风电上网价格明朗,有助于促进投资建设。据中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩介绍,两年前招标刚开始时,中标价格最低只有0.3元,而经过了多个大型风场的建设,开发商和地方政府都掌握了基本的成本水平,而此时制定的上网价格与近期的投标价格相符,比较合理。

  风机制造商金风科技股份有限公司首席财务官余丹柯表示,电价确认机制的建立,减少了投资的不确定性,对五大电力集团、社会资本以及外资进入风电领域,都具有更大的吸引力。

    发展新能源要防止一哄而上

  2008年底,我国新能源发电装机2100万千瓦,约占总装机的3%。专家表示,预计2020年,我国新能源发电装机2.9亿千瓦,占到总装机的17%,未来的发展空间十分巨大。
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(责任编辑:徐沛宇)

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