探索能源监管的有效路径——《中国能源监管探索与实践》

王俊豪

2016年08月10日08:59  来源:人民网-人民日报
 

  当前,我国正在围绕政府职能转变,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在这一背景下,能源领域如何贯彻落实中央部署、更加扎实有效地搞好能源监管?谭荣尧、赵国宏等编著的《中国能源监管探索与实践》(人民出版社出版)一书,对此作出了回答。该书总结、分析我国电力监管和能源监管的实践经验,思考其面临的风险和挑战,着力探索符合我国实际的能源监管路径。该书主要有两个特点:

  体系比较完整。全书分为四篇:“能源监管的起源与变迁”篇,梳理了能源监管相关理论及中外能源监管理念和模式,并对我国能源监管的制度设计作了分析;“中国电力监管十年实践”篇,回顾了国家电监会时期(2002—2012年)的电力监管特点,并总结经验、反思不足;“探索中的中国能源监管”篇,探讨了经济发展新常态下我国能源监管的使命任务,展现了国家能源局重组之后(2013年至今)的能源监管新格局;“中国能源监管远景展望”篇,在分析国际政治经济形势和全球能源发展趋势的基础上,探索了我国能源改革与发展的新动向、新问题和新特点。四个部分相互联系、紧密衔接,形成了比较完整的体系。

  应用价值突出。能源监管模式的选择与经济理论和能源监管理论的发展密切相关。该书在系统梳理相关监管理论和中外监管模式的基础上,总结、回顾我国10年电力监管和3年能源监管的实践,为未来更加有效地开展能源监管提供了宝贵资料。该书还提出,未来我国能源监管需要不断完善与能源市场发展需求相适应的监管机构和运行机制。这是一个伴随能源市场发展的循序渐进的过程。

(责编:杜燕飞、王静)