煤炭资源富集，素有“塞外煤海”的美誉——在我国的能源产业版图上，内蒙古自治区鄂尔多斯市的地位举足轻重。本世纪初，鄂尔多斯市抓住国家实施西部大开发战略的机遇，依煤而兴，煤炭开采、电力、化工等产业迅速发展壮大，成为内蒙古乃至西部经济发展的火车头。

　　经济新常态下，鄂尔多斯市立足地方实际，抓住新机遇，逆势而上，全面推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，建设多元发展、多极支撑的现代产业体系，成为资源型城市转型发展的领跑者。

　　延长加工链助煤炭成倍增值

　　鄂尔多斯市地下蕴藏着丰富的煤炭资源。目前，煤炭探明储量近2000亿吨，全市原煤年产能达6亿吨，是我国原煤产量最大的地级市，最高时，煤炭采掘、洗选和火电产业贡献了全市近90%的工业增加值。但是，产业结构单一、资源型产品比重高和附加值低，也成为当地经济转型发展必须迈过的坎。

　　煤炭产业是鄂尔多斯市的传统支柱产业。近年来，鄂尔多斯市在推进煤炭行业去产能和提升煤矿生产机械化、集约化水平的基础上，抓住国家推进煤炭清洁高效利用和石油替代战略的机遇，以打造现代煤化工生产示范基地为目标，引导和支持企业延长产业链，以煤为基，多元转化，走资源转化增值、企业循环发展之路，蓄积新的发展动能。

　　鄂尔多斯市乌审旗的图克工业园区内，筹划多年的中天合创煤炭深加工示范项目已经进入收官阶段，项目总投资590多亿元，设计年产360万吨甲醇、137万吨烯烃（聚乙烯、聚丙烯），是国家重点现代煤化工示范项目之一。

　　“过去要用石油生产烯烃产品，煤制烯烃对我国实施石油替代战略意义重大。”该项目总经理张西国说，最近烯烃产品行情好，每吨已经涨到1万元以上，去年底首条生产线已经投产，目前第二条生产线也将在近期投产，全面建成后，每年可转化煤炭800万吨，年产值约150亿元。

　　煤制油、煤制气、煤制甲醇和烯烃、煤制乙二醇……鄂尔多斯市发改委副主任方振荣说：“一吨油、甲醇、烯烃的售价，分别在7000元、2000元和1.2万元左右，以当前鄂尔多斯市的煤价测算，一条煤化工产业链可以使煤炭增值3到6倍，甚至更高。”

　　“做好资源转化增值的大文章，把资源开发的黄金期、市场低迷期变为产业转型的加速期，煤炭等传统资源型产业才能跳出粗放发展的困局，实现新型化蜕变。”鄂尔多斯市委书记牛俊雁说，目前全市投产、在建和获得核准的产能有煤制油500多万吨、煤制天然气240亿立方米、煤制甲醇900多万吨和烯烃340万吨，均居全国首位，煤化工产业链也不断向中下游延伸。去年，全市的煤炭就地转化率达到18%，比2010年提高7个百分点，现有项目全部投产后，煤炭就地转化率将接近50%。

　　新兴产业规模日益壮大

　　2014年9月，达瑞祥光电科技有限公司蓝宝石窗口材料项目落户鄂尔多斯市达拉特旗，一年后，投资20亿元、拥有600台结晶炉的工程投产，可生产80公斤、47公斤两种规格的蓝宝石晶体。

　　“蓝宝石晶体的生产成本中电费占40%左右，鄂尔多斯市电力产业发达，电价低，对相关企业发展具有很强的吸引力。”该项目总经理林岩说，目前公司生产的晶体，每年可加工蓝宝石材料1200万片，主要用于制造高端的手机屏幕、摄像头镜片等产品，规模居国内前列。

　　依托地方现有产业基础和优势条件，培育和壮大新兴产业规模，打造活力强、竞争力高的新经济增长点，是资源型城市转型发展的重要突破口。近年来，鄂尔多斯市依托能源产业发达等优势，出台一系列优惠政策，加大对电子信息、新材料、新能源、生物技术、云计算、大数据等产业项目的招商、扶持力度，新兴产业规模日益壮大。

　　总投资达220亿元的京东方鄂尔多斯第5.5代AM-OLED（有机发光二极管）显示器件项目，2015年一期工程实现满产，今年二期工程也将建成，达产后年产值达上百亿元。

　　国电晶阳年产5000吨多晶硅项目实现满产。富士康年产62.4万件手机零组件项目、中兴云计算基地、罗克佳华（鄂尔多斯）大数据项目……近年来，随着一批新兴产业项目在鄂尔多斯落地生根，开支散叶，新兴产业规模日益壮大，成为地区经济发展的新引擎。

　　走多元发展多极支撑之路

　　发动机、车门、车窗、挡风玻璃……在奇瑞汽车鄂尔多斯分公司的蛇形总装生产线，随着一个个部件被集成到底盘上，一辆辆轿车开始显露真容。

　　奇瑞汽车鄂尔多斯分公司位于该市装备制造基地内，其一期工程投产4年多来，已经形成30万辆轿车产能，年汽车产量达到近10万辆。

　　近年来，鄂尔多斯市在全国市场分工布局中找机遇，依托汽车整装企业，加速引进汽车零部件配套产业项目，推进汽车产业规模化发展。目前，已经有华泰、奇瑞、中兴特种车等项目投产，并集聚起30多家配套企业。

　　该市还在煤、电、羊绒纺织、农牧产品加工等地方主导产业配套上做文章，大力发展煤炭、化工机械和电力装备制造、物流、电商、文化创意产业。另外，依托得天独厚的气候、生态环境条件和草原、沙漠等旅游资源，大力发展旅游、养老。目前，现代服务业已经成为当地的产业支柱之一。

　　一系列加快产业转型的重大举措，为鄂尔多斯经济发展注入了新活力，“一煤独大”、资源类产品加工链条短等问题正被逐步化解。去年，煤炭采掘、洗选产业在全市规模以上工业增加值中的比重，已经降为51.7%，地区产业结构大大优化，实现了转型发展的巨大跨越。

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