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国家能源局:农村用电条件大幅提升 用能方式深刻变革

2020年10月19日16:43 | 来源:人民网-能源频道
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  人民网北京10月19日电(记者毕磊)今天下午,国新办就能源行业决战决胜脱贫攻坚有关情况举行发布会,国家能源局局长章建华介绍能源行业决战决胜脱贫攻坚有关情况,并回答大家的提问。他表示,能源是现代社会发展的重要基础和动力,也是贫困地区发展经济、改善民生不可或缺的基本条件。党的十八大以来,国家能源局聚焦“三区三州”等深度贫困地区,统筹推进能源开发建设与脱贫攻坚,能源扶贫工作取得了明显成效。

  一是农村用电条件大幅提升。2015年,全面完成无电地区电力建设工程,解决了4000万无电人口的用电问题,在发展中国家率先实现了人人有电用。应该来说,这个成绩是非常大的,因为在世界上现在还有8亿人口无电可用,主要是在发展中国家。大家都比较清楚,没有电,就意味着和现代文明社会是脱节的。2019年底,新一轮农网改造升级工程提前达到预定目标,完成160万口农村机井通电,涉及农田1.5亿亩;为3.3万个自然村通上动力电,惠及农村居民800万人。小城镇中心村用电质量全面提升,惠及农村居民1.6亿人。今年上半年,提前完成了“三区三州”、抵边村寨农网改造升级攻坚三年行动计划,显著改善了深度贫困地区210多个国家级贫困县、1900多万群众的基本生产生活用电条件。目前,农村平均停电时间从2015年的50多小时降低到15小时左右,综合电压合格率从94.96%提升到99.7%,户均配电容量从1.67千伏安提高到2.7千伏安。

  二是农村用能方式深刻变革。电气化水平显著提升,目前农村电气化率18%左右,比2012年提高7个百分点;电冰箱、洗衣机利用率明显提高,空调保有量是2012年的2倍以上,电磁炉、电饭锅已经成为常见的炊事工具,摩托车、农用车逐步被电动车取代。用能清洁化程度不断提高,2018年清洁能源占农村能源消费总量的21.8%,比2012年提高8.6个百分点,秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。北方地区冬季取暖更多地用上了电力、天然气和生物质能。南疆天然气利民工程让430多万群众用上天然气。能源保障有力有效,农田机井全部通上了电,农业灌溉成本每年节省100多亿元;脱粒机、粉碎机等大功率用电设备走进千家万户。

  三是带动脱贫效果明显。光伏扶贫工程收益稳定、见效较快,直接带动脱贫作用明显。全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及近6万个贫困村、415万贫困户,每年可产生发电收益约180亿元,相应安置公益岗位125万个。“光伏+产业”持续较快发展,农光互补、畜光互补等新模式广泛推广,增加了贫困村和贫困户的收入。能源开发建设为贫困地区创造了大量就业机会,发挥了重要的脱贫带动作用。2012年以来,贫困地区累计开工建设大型水电站31座、6478万千瓦,现代化煤矿39处、年生产能力1.6亿吨,清洁高效煤电超过7000万千瓦,合计增加就业岗位超过10万个。中央能源企业积极履行社会责任,多措并举,助力脱贫攻坚。定点帮扶87个贫困县,累计投入无偿帮扶资金60.4亿元,帮助建设扶贫产业项目、扶贫车间约11500个,增加贫困村、贫困户收入15.2亿元;购买贫困地区农产品19.5亿元,帮助解决贫困群众就业超过11.6万人。

  四是贫困地区发展后劲显著增强。能源资源优势逐步转化为经济发展优势。2012年以来,贫困地区重大能源项目累计投资超过2.7万亿元,有力带动了当地经济发展,增加了财政收入。比如,西部贫困地区输电通道累计投资3362亿元,外送电量超过2.5万亿千瓦时,直接收益超过8600亿元;新建煤矿累计为地方增加财政收入28亿元以上。光伏扶贫收益为加强农村基层组织建设创造了有利条件。村级光伏扶贫电站资产确权给村集体,平均每个村每年可稳定增收20万元以上,很多“空壳村”有了可支配收入,乡村公共服务体系不断完善。人才帮扶有力提高了农村基层管理水平和脱贫发展能力。国家能源局和中央能源企业累计向定点扶贫县派出700多名挂职干部,深入一线,帮助贫困村加强党建、发展扶贫产业;累计培训基层干部和技术人员18万人次。

  章建华指出,国家能源局注重发挥能源行业优势和特点,把促进贫困地区发展、增加贫困群众收入作为各项政策的着眼点和落脚点,着力增强帮扶举措的精准性,可以概括为“四个精准”。

  一是政策支持精准。国家能源局在能源规划布局、能源项目建设安排上,优先向贫困地区倾斜,特别是优先安排深度贫困地区的项目。会同有关部门出台光伏扶贫优先并网消纳、优先发放补贴、电价不退坡等优惠政策,确保贫困户收益不打折扣。

  二是资金投入精准。在安排中央预算内资金时,国家能源局会同国家发改委等部门将贫困地区作为重点支持对象。比如,近三年农网改造357亿元中央预算内投资基本上全部投向贫困地区,其中“三区三州”地区222.8亿元,占62.4%。

  三是攻坚发力精准。今年以来,为确保“三区三州”、抵边村寨农网改造升级工程按期完成,国家能源局组织能源企业克服疫情影响,倒排工期、抢抓时间,有关企业切实加大投入,派出精兵强将,在崇山峻岭中攻坚克难,于今年6月底如期完成任务。

  四是定点帮扶精准。国家能源局将定点扶贫甘肃省通渭、清水县作为一项重要政治任务,发挥行业优势,因地制宜帮助两县把风电、光伏打造成支柱产业,组织专家开展农户急需的技术培训,培育发展特色种养殖增收产业。到今年6月底,已超额完成年初制定的定点扶贫目标任务。

  章建华强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。农村能源建设任重道远,乡村振兴的新征程已经摆在我们面前。国家能源局将深入落实“四个革命,一个合作”能源安全新战略,加大力度推动农村生产生活用能方式变革,助力乡村振兴发展,为广大人民群众过上更加美好的生活提供清洁低碳、安全高效的能源保障。

(责编:毕磊、夏晓伦)

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