日前，國家電網遼寧朝陽供電公司與朝陽市信用辦，共同出台了《朝陽市電力用戶信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），著手構建朝陽市電力行業信用體系，鼓勵誠實守信，懲戒失信行為，通過有效的機制來促進電力用戶不斷增強信用意識，形成良好的用電習慣，進而推動朝陽市全社會的信用體系水平提升。

為加強社會信用體系建設，進一步發揮信用在創新政府監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，國務院辦公廳於2019年7月印發了“關於加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見”，提出要建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制，不斷提升監管能力和水平，進一步規范市場秩序，優化營商環境，推動高質量發展。

電網是重要的社會公用事業企業，國網朝陽供電公司與當地政府的此次合作，是社會信用體系建設領域政企合作、共建共贏的積極探索和嘗試，具有重要的典型示范意義。

《辦法》中將電力用戶信用等級分為“誠信電力用戶”、“一般電力用戶”和“失信電力用戶”，其中“失信電力用戶”的失信級別按照嚴重程度從低到高劃分為3個等級，即：一般失信、較重失信、嚴重失信。嚴重失信行為包括但不限於竊電、違約用電、拖欠電費、故意破壞電力設施等。

因為電力用戶具有普遍性，所以這個《辦法》的實施，將對朝陽市民整體的信用意識水平提升具有重要意義。

為使工作取得實際效果，國網朝陽供電公司全面開展用戶信用管理工作。將逐步建立以電力用戶等級與評定管理為核心的信用檔案系統，建立用戶信用管理體系，依照《辦法》規定，動態發布用戶信用信息，多渠道公告電力用戶的失信行為認定標准及懲戒內容。另外，還將根據信用狀況拓展優質服務措施，給予誠信電力用戶優先辦理業務等激勵策略。同時按照法律法規要求，把電力用戶失信“黑名單”納入市信用平台，以及納入人民銀行征信系統管理等，逐步構建起社會信用聯合激勵懲戒機制。

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