全國人大代表、中國華電集團董事長、黨組書記溫樞剛。圖片來源：華電集團

人民網北京3月5日電（記者 余璐）一年一度的全國兩會大幕開啟，全國人大代表、中國華電集團董事長、黨組書記溫樞剛今年重點關注如何加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設相關問題。他建議，要通過進一步深化改革和加快創新，促進新能源的可持續發展，促進電力市場的不斷完善。

2018年11月18日，黨中央、國務院印發《中共中央國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，明確要求，“圍繞煤炭、石油、天然氣、水能、風能、太陽能以及其他礦產等重要資源，堅持市場導向和政府調控相結合，加快完善有利於資源集約節約利用和可持續發展的資源價格形成機制，確保資源價格能夠涵蓋開採成本以及生態修復和環境治理等成本。”加快出台《意見》提出的資源價格形成機制，更好地促進新能源的可持續發展的呼聲越來越高。

今年的政府工作報告也明確提出，2019年一般工商業平均電價再降低10%，這既是黨中央、國務院的要求，也反映了社會的關注和期盼。溫樞剛說，一方面，電力用戶端認為價格高了、希望降價﹔另一方面，電力生產端則承受巨大的成本壓力甚至巨大的虧損，特別是煤電已經出現大面積虧損。面對這一現狀，溫樞剛建議，深化電力體制改革、加強電力市場建設才能使電力這一個生產與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統安全要求極高的產品，按照市場發揮決定性作用的規律，還原電力的商品屬性，使我國的電力體制改革真正落到實處，使電力市場更加走向成熟完善。

從中國華電自身而言，如何改革創新促進新能源可持續發展。溫樞剛表示，可以用“加減乘除”四則運算來形象地比喻：

一是做好加法。在增量發展中，要把有限的資源配置到既屬清潔低碳、又具質量效益的綠色能源項目上來。持續推進西南水電的開發這一個華電特有的優勢。隨著風光電平價上網要求的逐步實施，新能源發電已經由過去的“補貼市場”逐步進入“平價市場”。我們必須把握這一形勢要求，在提升競爭力的前提下積極發展新能源：精選、優建、嚴管風電、光伏等新能源項目﹔充分發揮國家能源生物質制氣研發中心作用，為國家生物質制氣產業發展起到示范帶頭作用。

二是做好減法。在存量資產優化上，加快“騰籠換鳥”，按照國家關於化解煤電過剩產能的要求，穩妥推進淘汰落后煤電產能工作，把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的綠色能源發展上。2018年，中國華電全年關停淘汰落后煤電機組14台容量186萬千瓦，相當於每年減少煤炭消耗400萬噸，減少二氧化碳排放700萬噸。“十三五”以來累計關停356萬千瓦落后煤電機組，力爭到2020年實現單位電能排放指標比“十二五”末降低20%，單位電能化石能源消耗比“十二五”末降低20克。

三是做好乘法。全面推進科技創新、管理創新，培育新能源發展的“乘數因子”。加大新能源技術研發力度，充分發揮公司科研院所、科工企業、國家研發中心作用，用數字化轉型和“兩化”融合為公司創新發展新能源產業提供新動能。目前，中國華電已建成風電、太陽能遠程集控系統，將原來各風力電站、光伏電站分散集控模式轉變為由集控中心統一集控管理模式，配套改革運維管理模式，實現“集中管理，集中監控，集中檢修，少人值守”，建設網源同步、指標最優、成本最低、滿足電力市場需求的數字化企業﹔積極推動混合所有制改革，引進外部資本投資新能源開發，放大國有資本功能。

四是要做好除法。擴大效益這一分子，縮小投入這一分母，外拓市場、內降成本，提升新能源開發的效益效率。2018年，中國華電適應電力市場化改革趨勢，積極參與市場交易，棄風棄光率同比分別下降5.6%、6.8%。強化新能源項目從設計、建設到運營的全過程管理，努力提升投資收益。下一步，要進一步強化各項成本控制，提高勞動生產率，提升企業在市場上的核心競爭力。

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