这一次，新方案规定供需双方可以把基准门站价格作为基础，在上浮20%到下浮不限的范围里，协商确定具体门站价格；同时，供需双方要充分利用弹性价格机制，在全国特别是北方地区形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系，消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮，消费淡季适当下浮。

中国石油大学教授刘毅军认为，会大大提高上游企业供气的积极性。另外对整个产业链的理顺，城市燃气企业保供积极性也会有大幅度的提高，因为它的可预计性、市场化程度都提高了。

而在理顺之后，居民用气终端销售价格则由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度、调整时间等。

不过，这并不是说，居民家庭这个月使用天然气的费用就要涨了。

新方案中规定，方案实施时门站价格暂不上浮，实施一年后允许上浮。同时，目前居民与非居民用气门站价差较大，此次最大调整幅度原则上不超过每立方米0.35元，剩余价差一年后适时理顺。

这最终会给居民用气带来多大的费用压力？按照国家发展改革委方面给出的测算，按每户城镇居民家庭每月基本生活用气20立方米左右，以及，按最大调价幅度每立方米0.35元测算，每月在这一项上将增加7元左右的支出。刘毅军认为，如果地方相应调整居民用气终端销售价格，会对居民生活产生一定影响，但影响不大。

他解释称，在终端居民用气感受上来说，应该说是渐进的。一般餐饮、烧水，洗澡，一家用二十方气来讲，一个月也就是7块钱的水平。北方农村居民的采暖、“煤改气”的这部分会实施补贴制度，在终端价格销售上，影响在可控限度内。

新方案规定，居民用气价格理顺后，对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。

同时，为维护市场稳定，保障居民用气，新方案还明确，门站价格允许浮动后，供气企业要和用气企业充分沟通，协商具体价格水平；居民用气销售价格调整之前，供气企业不能擅自停气或者是临时增加限购措施。要求各地要加强省内管道运输和配气价格监管，减少供气中间环节，降低过高的输配价格，并结合居民阶梯气价制度的完善，降低一档气销售价格调整幅度，保障居民基本生活。中国人民大学经济学院副院长郑新业指出，进一步压缩省内的管网和市里面管网的成本，把不合理的成本剔除，缓解这次气本身价格上涨。（记者刘飞）

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