能源周刊：十三五能源战略明晰 水电气价改提速

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网10月24日电(能源频道 宋亚芬)随着十八届五中全会临近，“十三五”能源战略路线图逐渐明晰，主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速。目前，广州、沈阳等多地都称将于近日就居民阶梯气价召开听证会，推进气价改革。

　　而油气勘探方面也于近日首次公开招标，这被认为油气资源上游改革迈出了实质性的一步。不过从招标现场情况来看，唱主角的仍然是国企。

　　在控煤的大背景下，本就深陷过剩泥潭的煤企日子更加不好过。近几个月来，以神华为首的多家大型煤炭企业都连番降价，力图保销量。

　　10月19日 经济参考报：十三五能源战略路线图明晰：控煤炭稳油气促环保

　　记者了解到，在经济发展新常态之下，中国能源对内发展重点从规模扩张保供转向系统优化，主要思路是控煤炭稳油气增风光，同时能源价格和体制改革全面提速，电力和油气领域将是主战场。其中，已经启幕的新电改将有实质性进展，六大核心配套文件已经完成部委会签，有望近期出台。

　　而对外战略也面临调整。除了以往的获取资源外，“十三五”期间，中国将借助于“一带一路”战略，积极参与全球能源治理，谋求国际话语权，同时，实施装备产能“走出去”和基础设施的互联互通。

　　“我国已经进入推进能源革命的战略机遇期。”国家科技部高新司能源处处长郑方能透露，“十三五”将加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，首要任务便是控制煤炭消费，2020年力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，并加强煤炭清洁利用，适度发展现代煤化工。

　　作为重要替代，油气开发保持稳定。之前规划2020年天然气供应达到4000亿立方米，但当前油气消费增长不及预期，目标恐有下调，着重开展页岩气和海洋油气勘探开发。

　　“十三五”电力发展的主线则是绿色化、智能化和市场化。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕表示，未来每年项目的开工和投产规模要合理控制、逐步减少，同时优化结构，适度提高水电、核电、风电、光伏的比重，并加强调峰电源和电网建设，在2015年至2020年，我国配电网建设改造投资不低于2万亿元，同时跨省跨区的通道建设也会增加。

　　10月21日 每日经济新闻：油气勘探首次公开招标 国企砸重金依旧唱主角

　　3个月前，国土部公告称，将在新疆拿出6个石油天然气勘查区块公开招标，并首次允许国内企业参与，这被认为油气资源上游改革迈出了实质性的一步。昨日(10月20日)，这些区块项目的开标会在北京举行。《每日经济新闻》记者在开标会现场看到，此次公开出让的有5个区块，吸引了包括中石化、新疆能源、京能集团、美都能源等多家国企、民企参与竞争。共有4区块完成了投标、唱标过程。

　　记者发现，尽管该次区块招标中出现了民企的身影，但其竞标资金都极少，实力雄厚国企依然是唱标过程的主角。北京能源投资(集团)有限公司在其中3区块的承诺投入合计超过60亿元。安迅思能源研究总监李莉认为，目前油气上游的开放仍是一个循序渐进的过程，国家目前也正在逐步探索，很难在短时间内做到“多点开花”。

　　实际上，油气上游领域的开发所需资金极大，所要承担的风险也不小——打一口井的成本动辄上千万元，但是打井后却未必会有油气资源，这也成为了限制民企参与油气上游改革的因素。

　　除去成本及风险过高，没有优质资源也成为掣肘民营油气公司参与上游的因素。一位油气领域的专家直言，此次招标的区块资源并不好，报价过高需要承担一定的风险。

　　10月22日 证券日报：多家煤企连番降价 神华前三季煤炭销量降18.3%

　　10月19日晚间，中国神华发布的公告显示，前9个月累计煤炭销量为27890万吨，同比下降18.3%。据《证券日报》记者统计，中国神华从今年4月份开始放弃挺价，4月份和5月份连续降价两次，8月份连续降价三次，9月份再次降价，进入10月份，本想挺价，但以失败告终，连续两次降价。今年以来，截至目前，迫于销售压力中国神华已降价8次。

　　在业内看来，这实际上是中国神华再次变相降价。分析师表示，中国神华从10月份被动跟随其它大型煤企降价，到目前变相降价，主要是中国神华近来销售情况不佳，完成全年销售任务压力较大的缘故。

　　分析师表示，从目前的情况来看，除非国家出台重大的经济刺激政策，或者今年冬天出现极寒天气，否则今年4季度国内煤炭市场仍将难以摆脱目前的低迷状态。

　　某五大电力集团负责人表示，中国神华推出的新优惠政策对他们来说有一定的吸引力，但是由于现时下游电厂发电需求和耗煤量均不旺，就算大型煤企降价，电企也很难大幅增加采购量。在中国神华此次优惠之后，高卡的进口煤价格将出现严重倒挂，他们将减少部分进口煤的采购量，转而采购国内煤。

　　10月23日 证券日报：水电气价改提速 上市公司将分享万亿元蛋糕

　　广州、沈阳等多地将于近日就居民阶梯气价召开听证会，推进气价改革。21日，北京市发展改革委组织召开北京市居民生活用气阶梯价格听证会。

　　更好地保障大多数居民家庭基本生活不受影响，北京市第一档年用气量确定为330立方米，将基本用气的用户覆盖率扩大到了85%，即相当于增加了近30万户居民家庭一般生活用气价格不受阶梯气价影响。

　　分析人士称，随着各地加速推进，阶梯气价有望在今年年底落地，这也意味着，与民生相关的水电气三大公共资源品都将进入阶梯定价时代。

　　有券商分析师表示，上述三大公共资源品实施阶梯价格，电力、水务、能源燃气类上市公司有望分享万亿元市场盛宴。(中新网能源频道)