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非居民用天然气价格下调近1/3 下游企业总减负或达千亿

2015年11月19日09:49    来源:央广网    手机看新闻

  央广网北京11月19日消息(记者刘祎辰)据中国之声《新闻纵横》报道,天然气价格改革又有了新进展,国家发展改革委昨天发出通知,决定从11月20日,也就是后天开始,将非居民天然气的最高门站价格每立方千米降低700元,这个下降幅度大概占到原价格的三分之一。这将大大减轻下游工业的发电、供热和商业用气的成本负担。

  刚刚提到的天然气门站价格,指的是“天然气供应商和下游购买方在天然气所有权交接点的价格。”除了降低非居民天然气门站价,发改委还表示,降低后的门站价将作为基准,供需双方可以在此基础上,在下浮不限、上浮20%的范围内,协商确定具体的门站价格。这也留给供需双方更多自主协商的空间。这种机制的建立,被业内专家视为天然气价格放开路上的重要一步。究竟,非居民天然气门站价下调将影响哪些行业?浮动机制的建立又意味着什么?

  今年4月,国家按计划实现天然气存量气和增量气价格并轨,理顺了非居民用气价格。近来,国际国内天然气市场供需和价格形式变化,国内页岩气等非常规天然气逐步实现市场定价等因素,可以说天然气价格改革正在稳步推进。

  但自2012年施行市场净回值法以来,天然气价格连续上涨,与国际大宗商品价格连续下跌的趋势背道而驰,中国能源研究会副理事长,能源经济专业委员会主任委员周大地表示,此次调价将为后续改革奠定基础。这次可以说也是进一步把天然气放到市场,自己决定,也可能是最大的一次挑战。根据国际天然气价格变化,是希望为以后的市场定价提供一个更接近国际市场价格水平的平台,在这个平台的基础上,再去浮动。

  这次改革的核心内容,一是降低非居民用气门站价格,非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元;二是提高价格的市场化程度。降低后的门站价格将作为基准门站价格管理,也就是说供需双方可在下浮不限,上浮20%的范围内协商价格。考虑到当前国际能源价格低位运行,国内供应总体宽松,一年内暂不实行上浮政策。

  周大地表示,本轮调价将对供需双方都产生较大影响,这次调价幅度很大,大约是原来的1/3左右,对供需双方影响很大。比如很多锅炉要“以气代煤”,成本变化很大。这次调价后,主要压力是生产方和供应方,天然气使用市场要扩张,这次有利于消费增长,但供应项目投资是压力。

  中国经济交流中心副研究员景春梅表示,当前经济下行压力较大,降低非居民用气门站价格,将减轻下游用气企业负担。她算了这样一笔账,现在国家直接定价的天然气是600亿(立方米),按7毛钱算可以直接减负430亿。还有一部分(气)是市场定价,如果算上政府直接定价对市场定价的带动作用,对下游企业总减负可达1000亿,是下游发电、供热、车用天然气、玻璃陶瓷等天然气工业都是大利好。

  此前,国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》明确,到2017年竞争性领域和环节价格基本放开;2020年要完全放开,由市场配置资源。

  周大地表示,此次改革让天然气门站价格浮动起来,是放开价格的重要一步,第一把基准价降下来了,第二把浮动机制建立起来了,以后市场的定价是要建立起一个市场定价的机制,可谈、可选择。

  今年7月1日,发改委推动建设上海石油天然气交易中心,明确要求非居民用气加快进入该交易平台,3年内全面实现价格的公开透明交易。而此次,发改委则进一步明确,上海石油天然气交易中心要定期向社会发布交易信息,尽早形成公允的天然气市场价格。

  国家发改委宏观院经济研究所研究员姜润宇表示,价格体系和比价关系合理是放开价格的基础,否则一旦放开价格波动会非常大,对产业链和下游市场形成巨大冲击。所以,这次要把握好力度,推进机制改革,建立基准价格,对下游不同用户采用不同价格。

  目前,国家发改委已要求各地区保障市场供应衔接;及时疏导、合理安排天然气销售价格;同时加强价格监督检查,对变相增设环节、强制服务等方式串通提高天然气价格的行为,要依法严厉查处。

(责编:杜燕飞、蒋琪)

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