中石油油气改革方案已上报 天然气管网资产剥离为重头戏

　　近日，天然气管网资产将剥离的消息再次传出。临近年底，油气改革方案也即将出台，油气行业“十三五”规划也在筹备中。

　　12月11日，国家发展改革委政研室主任、新闻发言人施子海表示，石油、天然气、盐业等重点行业改革方案已上报国务院，《反垄断案件经营者承诺指南》已完成初稿，下一步将面向全社会公开征求意见。

　　同时，《证券日报》记者了解到，据接近国家发改委、能源局相关人士透露，在国家近期将要发布的“十三五”规划中，天然气长输管网将剥离出来，成立独立的管输公司由国家监管。

　　安迅思天然气分析师陈芸颖向《证券日报》记者表示，油气“十三五”规划中应该会有管网分离的有关规定，为后期上下游改革做铺垫，但是实施起来并不容易，有可能会仿效中亚管道出售的方式，先从中石油剥离出来。

　　11月底，中石油宣布出售中亚天然气管道50%的资产，交易价格约为150亿元-155亿元人民币的等额美元。

　　需要一提的是，中石油出售中亚天然气管道的对手方——国新国际虽然仍是国企背景，但也向管网独立的方向迈进了一步。

　　此举被业内认为是中石油天然气管道资产重组的正式启动。

　　当时，就有石油行业业内人士向《证券日报》记者表示，尽管此次交易只涉及国外的管道资产，但中石油此次小型的资产转让预计是整个计划的小步。

　　随后，有媒体报道称，中石油准备出售的部分国内优质天然气管道资产， 但是，这一消息未得到中石油的回复。

　　中信证券 认为，中石油内部整合天然气下游销售业务，外部以重组中亚管道资产，目的之一是顺应国家要求的天然气管道市场化改革。未来可能陆续重组旗下天然气管道资产。

　　中金公司分析师关滨还表示，中石油未来将进一步出让中国境内长输管线权益，从而获得更多一次性收益。估计今年年底之前还有交易发生的可能，预计公司后续还将展开一系列管道板块重组和权益出让，而本次交易仅是重组的第一步。（记者李春莲）